一、投诉人

名称：重庆奥运体育设施有限公司

法定代表人：张勇

联系方式：13*******68

地址：九龙坡区石坪桥横街66号24层3座

二、被投诉人

采购人：重庆市田家炳中学校

采购项目经办人：王良

联系方式：17*******12

采购代理机构：九龙坡区教育发展服务中心

采购项目经办人：黄结

联系方式：023-68143257

地址：九龙坡区杨家坪直港大道天宝路134号佳庆园B栋1楼

三、投诉项目

投诉项目：重庆市田家炳中学灯光改造二次询价采购（编号：20A00185）。

四、投诉内容

投诉人诉称：

1.重庆市田家炳中学灯光改造二次询价采购中标结果公告中标供应商为“重庆市关爱青少年视力矫正保障中心”，根据官方备案的企业征信机构天眼查，企业查数据显示该企业为个人独资企业，从业人数2人，现目前参保人数0人。招标文件中要求提供近三个月社会保险缴纳证明材料，根据重庆市田家炳中学王良回复，该企业并没有提供该材料，反而提供的是一份街道办盖章的证明材料。我公司认为该材料并不符合招标文件中资格性符合性审查条件，应属于无效材料。

2.通过调查询问多家知名教室灯具生产厂家，比如捷能通、光之力、护目星、三雄极光、欧司朗等，均告知能同时满足招标文件中蓝光认证证书、频闪认证证书、光环境认证证书要求的现目前只有立达信厂家，其他厂家都没有，而且第一次招标文件中仅要求有蓝光认证证书和频闪认证证书，第二次招标增加了一项光环境认证证书，明显是以不合理的条件来限制或排斥其他投标单位，且符合资格的三家的证书真实性仍有待考察。另在开标现场，因为证书问题，没有完全拥有三个证书的单位：重庆奥运体育设施有限公司、河北运盛建筑装饰有限公司、重庆永创体育游乐设施有限公司被通知没通过资格审核条件，三家单位报价分别为541260.00、559440.00、616840.00元，而通过审核的三家单位是重庆市关爱青少年视力矫正保障中心、重庆科格默生物科技有限公司、重庆禄鑫教育设备有限公司报价分别为646800.00、649320.00、653100.00元，报价均接近招标文件限价总额654750.00元，价格之间相差无几，疑有串标围标的情况，套取国家财政资金，以不正当手段牟取利益。

诉求：

取消项目中标结果。另望在财政部门监督下重新抽取响应专家，重新严格按照招标文件中的要求，对所有报价供应商资格资质和三证证书进行评审，并依法追究相关主体的法律责任，使政府采购做到真正的公开、公平、公正。

五、投诉受理

投诉人已就投诉事项向重庆市田家炳中学校和九龙坡区教育发展服务中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2021年2月9日作出投诉受理决定。

六、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就该采购项目第二次（20A00185）《询价文件》进行了调查核实，具体情况如下：

1.通过查询成交供应商“重庆市关爱青少年视力矫正保障中心”的投标文件，该公司提供有近3个月《重庆市社会保险参保证明（单位）》材料，由重庆市九龙坡区杨家坪街道劳动就业和社会保障服务所（以下简称“服务所”）出具。通过到重庆市九龙坡区社会保险事务中心现场核实，服务所出具的《重庆市社会保险参保证明（单位）》为有效证明材料。

2.被投诉人答复称：重庆市田家炳中学灯光改造二次询价采购目的在于最大限度优化教室光环境，更好保护学生视力，保障学生眼睛健康。

重庆市关爱青少年视力矫正保障中心、重庆科格默生物科技有限公司、重庆禄鑫教育设备有限公司在涉案采购项目中响应的产品品牌各不相同。就三家公司各自响应的相关产品及证书通过《全国认证认可信息公共服务平台》官网查询，三家公司提供的蓝光认证证书、频闪认证证书、光环境认证证书均为有效证书。

七、处理决定

我局认为投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条之规定，我局对该投诉事项予以驳回。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府或重庆市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

重庆市九龙坡区财政局

2021年3月16日

九财投处〔2021〕2号 政府采购投诉处理决定书.doc