一、投诉人

名称：重庆揽星商贸有限公司

法定代表人：张作仕

联系方式：183******22

地址：重庆市渝北区湖红路56号恒大世纪城三期

二、被投诉人

采购人：重庆市公安局九龙坡区分局

采购项目经办人：王老师

联系方式：023-63752747

采购代理机构：九龙坡区公共资源综合交易中心

采购项目经办人：唐老师

联系方式：023-68788702

地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1

三、投诉项目

投诉项目：九龙坡区公安分局所需中梁山派出所办公家具采购项目（编号：JLP22A00156）。

四、投诉内容

投诉人诉称：

我公司认为该项目招标文件中的 第二篇 项目技术需求中的部分参数有损各潜在投标人利益。

诉求：

1.撤销重庆市公安局九龙坡区分局2022年10月12日作出的质疑答复。

2.根据《中华人民共和国财政部令第94号——政府采购质疑和投诉办法》第二十八条规定：“财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日”。因此，我公司要求立即暂停本项目招标活动。.

3.取消含有国家级的检测报告。

五、投诉受理

投诉人已就投诉事项向重庆市公安局九龙坡区分局和九龙坡区公共资源综合交易中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2022年10月25日依法受理投诉。

六、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就该采购项目（JLP22A00156）招标文件进行了调查研究，并具体情况如下：

经核实，本项目竞争性磋商文件 第二篇项目技术需求 二、项目技术需求 序号3 ★复合型蜂窝铝板、4 ★包覆蜂窝铝板、5★热熔胶膜、6 ★覆膜胶水 评审要求均提供：投标人提供2021年1月1日至本项目投标截止之日止，由国家级（含）以上质量检测机构出具的“复合型蜂窝铝板”、“包覆蜂窝铝板”、“热熔胶膜”、“覆膜胶水”检验检测报告复印件加盖投标人公章。《竞争性磋商文件》要求家具基材或辅材符合相应国家标准，并且要求供应商提供检验报告复印件是合理的。但是，任何一家依法成立的具有相应检验资质的检验检测机构，只要依法依规开展检验检测，均可以对于家具基材或辅材是否符合相应国家标准做出可靠的检验检测结论。政府采购坚持公平竞争原则，维护各类市场主体的合法权益。《竞争性磋商文件》前述“国家级（含）以上质量检测机构” 的要求，对于检验报告的出具单位提出了过高的要求，既排斥了部分持有合法检验报告的供应商，又不公平地影响检验检测市场，属于《采购法实施条例》第二十条第一款第二项中所禁止的设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的情形。另外，只要相应检验报告在规定的有效期之内，就具有法定效力，能够证明检验事项。《竞争性磋商文件》前述“出具报告时间”的规定也属于《采购法实施条例》第二十条第一款第二项中所禁止的设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的情形。《竞争性磋商文件》前述规定属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

七、处理决定

我局认为投诉内容属实，投诉事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二项之规定，认定成交结果无效，责令重庆市公安局九龙坡区分局和九龙坡区公共资源综合交易中心予以修改，重新开展采购活动。

办理政府采购投诉时间正值新冠肺炎疫情爆发，根据政府要求，工作人员居家办公，无法在法定时间内制作、发送纸质政府采购投诉处理决定书，现予以印发。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

重庆市九龙坡区财政局

2022年12月13日