一、投诉人

名称：四川能和科技有限公司

法定代表人：梅梦珍

联系方式：182******25

地址：四川自贸试验区川南临港片区西南商贸城一区21324-21328自主申报

二、被投诉人

采购人：重庆市九龙坡区科学城人民医院

采购项目经办人：曾老师

联系方式：135******10

采购代理机构：重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心

采购项目经办人：黄老师

联系方式：023-68788639

地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1

三、投诉项目

投诉项目：科学城人民医院所需数据中心机房建设服务第二次采购项目（编号：JLP24C00186）。

四、投诉内容

投诉人诉称：1、第二篇 项目技术需求、二、技术要求、一、智慧机柜及配套1数据中心机柜8、投标机柜产品颜色为黑色(RAL7021)；静电喷塑表面附着力需满足GB/T9286-98标准一级；硬度需满足GB/T6739-96标准2H或2H以上；涂层厚度采用YD/T 2319 标准进行测试，大于等于80μm。附着力、硬度及涂层厚度指标，提供投标产品系列权威第三方机构检测报告并加盖供应商鲜章证明属于违法设置，国家无GB/T9286-98及GB/T6739-96标准，将国家地方未实施的检测标准作为加分项，存在以其不合理限制供应商。

2、第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购中止、二、评审标准3商务部分（20%）供应商综合能力（17分）2、投标人所投产品“供配电系统UPS”设备厂家具有《GB/T7260.3-2003不间断电源设备（UPS）》资质的测试和校准实验室，提供第三方机构认证证书并加盖供应商鲜章属于违法设置，GB/T7260.3-2003标准于2025年01月01日废止，将国家废止标准认证作为加分项，具有排斥限制行为，以其不合理排斥限制投标人。

诉求：请求财政局依法要求采购人/采购代理机构修改我司投诉事项1、2不合理设置的检测报告，保护潜在供应商合法权益不受损害。

五、投诉受理及监督检查

投诉人已就投诉事项向区科学城人民医院、区公共资源综合交易中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2025年3月31日依法受理投诉。

本机关同时对采购文件中影响采购公正的违法违规行为依法行使了政府采购监督检查权。

六、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（JLP24C00186）相关资料进行了调查研究，具体情况如下：

经查询，国家标准GB/T 9286-2021《色漆和清漆 划格试验》于2021年8月20日发布，2022年3月1日开始实施，GB/T 9286-2021标准取代原GB/T 9286-1998标准。国家标准GB/T 6739-2022《色漆和清漆 铅笔法测定漆膜硬度》于2022年12月30日发布，2023年7月1日开始实施，GB/T 6739-2022标准取代原GB/T 6739-2006标准；GB/T 6739-2006标准于2006年12月29发布，2007年6月1日实施，用于代替原GB/T 6739-1996标准。国家标准GB/T 7260.3-2024《不间断电源系统（UPS） 第3部分：确定性能和试验要求的方法》于2024年6月29日发布，2025年1月1日开始实施，GB/T 7260.3-2024标准取代原GB/T 7260.3-2003标准。

经核实，本项目于2025年3月4日在重庆市政府采购发布“重庆市九龙坡区科学城人民医院所需数据中心机房建设服务项目第二次（JLP24C00186）竞争性磋商公告”。本项目《竞争性磋商文件》第二篇项目技术需求 二、技术要求“一、智慧机柜及配套 1数据中心机柜 8、投标机柜产品颜色为黑色(RAL7021)；静电喷塑表面附着力需满足GB/T9286-98标准一级；硬度需满足GB/T6739-96标准2H或2H以上；涂层厚度采用YD/T 2319 标准进行测试，大于等于80μm。附着力、硬度及涂层厚度指标，提供投标产品系列权威第三方机构检测报告并加盖供应商鲜章证明”和第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购中止 二、评审标准“3商务部分（20%） 供应商综合能力（17分） 2、投标人所投产品“供配电系统UPS”设备厂家具有《GB/T7260.3-2003不间断电源设备（UPS）》资质的测试和校准实验室，提供第三方机构认证证书并加盖供应商鲜章”未执行现行国家标准。

七、处理决定

《竞争性磋商文件》第二篇中“静电喷塑表面附着力需满足GB/T9286-98标准一级；硬度需满足GB/T6739-96标准2H或2H以上”所规定的GB/T9286-98、GB/T6739-96标准显然分别系GB/T 9286-1998、GB/T 6739-1996标准的不规范表述，投诉人“国家无GB/T9286-98及GB/T6739-96标准，将国家地方未实施的检测标准作为加分项”的投诉缺乏事实依据。但是，《竞争性磋商文件》将已经被替代的技术标准作为参数要求，并且也没有将正在实施的新版本技术标准作为参数要求，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

《竞争性磋商文件》第四篇中关于“设备厂家具有《GB/T7260.3-2003不间断电源设备（UPS）》”的要求也属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人的相关投诉事项成立。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项、第三十七条，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款第二项之规定，本机关行使政府采购监督检查权结合投诉事项合并作出处理决定如下：责令区科学城人民医院、区公共资源综合交易中心对《竞争性磋商文件》予以修改，重新开展采购活动。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：重庆市九龙坡区财政局送达回证

重庆市九龙坡区财政局

2025年4月17日 

（联系人：马明国，联系电话：68781318）

附件

重庆市九龙坡区财政局

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