一、投诉人

名称：成都仙景商贸有限公司

法定代表人：邱仕海

联系方式：133******25

地址：四川省成都市成华区龙潭路33号1栋2单元6层7号

二、被投诉人

采购人：重庆市铁路中学校

采购项目经办人：陈老师

联系方式：158******03

采购代理机构：重庆市九龙坡区教育发展服务中心

采购项目经办人：黄老师

联系方式：023-68641573

地址：重庆市九龙坡区直港大道天宝路佳庆园134号

三、投诉项目

投诉项目：重庆市铁路中学校黄正街-龙吟路老旧街区城市提升改造项目二段-校园弱电系统-基础部分（编号：JLP25A00217）、重庆市铁路中学校黄正街-龙吟路老旧街区城市提升改造项目二段-校园弱电系统-智慧教室采购项目（编号：JLP25A00209）。

四、投诉内容

投诉人诉称：1.我公司就贵单位针对“光纤配线架箱体门正面左向单开”参数的质疑回复进行再次说明，现提出如下投诉意见：一、我公司坚持认为该参数存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情形。二、贵单位主张参数“基于实际需求设置”，但未明确说明“正面左向单开”相较于市场主流的“上下打开方式”，在功能、使用场景、操作便利性等方面存在何种不可替代的“实际需求”。若上下打开方式能够满足同等使用需求（如配线操作、维护便利性、空间适配性等），则对门开启方向的单一限定缺乏合理必要性，属于对非核心功能的过度限定，构成不合理限制。三、判断参数是否构成限制竞争，不应仅以“存在多家制造商”为唯一标准，更应考量其是否排除了更广泛的市场参与者。即使存在部分生产“正面左向单开门”产品的厂商，但若该限定导致大量生产主流结构产品的优质供应商无法参与竞争，仍属于对竞争范围的不当压缩，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》中关于“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。

2.我公司就贵单位针对“下一代防火墙证明文件要求”及“交换机端口数参数”的质疑回复进行再次说明，现提出如下投诉意见：一、关于下一代防火墙证明文件的投诉理由：我公司坚持认为，招标文件中要求以“无国家相关标准规范的检测报告”作为重要技术需求评审依据，不符合政府采购相关规定。二、关于交换机端口数参数的投诉理由：我公司坚持认为，招标文件中交换机端口数参数为特定设备专属参数，仅新华三能完全满足，构成对潜在供应商的不合理限制。

3.我公司就贵单位针对“UPS 设备参数仅艾佩斯 3C3N40KS 可满足”的质疑回复，现提出如下投诉意见：一、核心投诉主张：我公司坚持认为，招标文件中关于 UPS 设备的技术参数设置具有明显排他性，经充分市场调研及核实，目前仅有艾佩斯 3C3N40KS 这一特定型号可完全满足，构成对潜在供应商的不合理限制与排斥。二、针对贵单位回复的反驳理由：贵单位结论缺乏事实依据：贵单位称“市场上能够满足参数要求的制造商不少于三家”，但未提供任何具体证据（如可满足参数的品牌、型号清单及对应参数对比），其主张仅为笼统表述，无实际数据支撑。而我公司通过对国内主流 UPS 品牌（如华为、山特、科士达、台达等）的同级别产品进行逐一核查，确认其标准产品线中均无符合该参数要求的型号，仅艾佩斯 3C3N40KS 的技术特性与参数限定完全匹配。参数设置具有“量身定制”的排他性：若参数确为“基于实际需求合理设置”，则应具备广泛的市场兼容性，允许多个品牌通过标准配置参与竞争。但实际情况是，该参数对 UPS的功率等级、拓扑结构、接口类型、冗余设计等核心指标的限定，与艾佩斯3C3N40KS的专属技术参数高度吻合，而其他品牌即使通过定制化改造也难以完全匹配（或定制成本远超合理范围），客观上形成了“仅特定型号可满足”的封闭性竞争格局，本质是通过技术参数变相指定品牌。违反政府采购公平竞争原则：根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，政府采购应遵循 “公开、公平、公正” 原则，不得设置“明招暗定”的排他性条款。贵单位的参数设置看似未直接指定品牌，却通过精准限定技术指标排除了其他潜在供应商，与“优化营商环境、保障公平竞争”的政府采购政策相悖，构成对非艾佩斯供应商的差别待遇。

4.我公司就贵单位针对“校园广播系统参数设置存在不合理限制”的质疑回复，现提出如下投诉意见：一、关于“校园广播系统接入路数”的投诉理由：贵单位称“接入路数为实际所需”，但未提供任何关于“路数必要性”的具体依据（如校园区域划分、功能需求清单、同类项目参考标准等）。我公司经调研同类校园广播项目，其与消防联动的广播系统接入路数普遍为 16 路，而本次招标文件要求的路数远超行业常规标准。若仅为满足消防联动，该路数设置明显超出“实际所需”的合理范围，客观上排除了采用常规路数设计的主流产品，构成对非特定高路数设备供应商的不合理限制。判断参数是否合理，不仅需“自称符合实际需求”，更应具备可验证的必要性论证。贵单位未说明路数与校园规模、功能需求的匹配逻辑，其“合理设置”的主张缺乏事实支撑。二、关于“功放接口数量”的投诉理由：贵单位以“市面上大部分功放能满足”为由，否认接口数量设置存在限制，此逻辑存在明显漏洞。“存在部分产品满足”不等于“参数设置合理”。核心问题在于：接口数量是否均为“实际所需的核心功能”经核查，招标文件中要求的部分接口类型（如话筒输入接口数量）并非校园广播系统的常规配置，参数第5条要求3路话筒输入第7条要求2路话筒输入，仅少数品牌的特定型号包含此类冗余接口。多数主流功放品牌（如迪士普、ITC、霍尼韦尔等）的标准机型虽能满足基础功能，但因缺少非必要的接口数限定而被排除，导致竞争范围被人为压缩。此类对非核心功能接口的过度限定，本质是通过“小众参数”筛选供应商，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中“不得设定与采购需求无关的参数”的规定，构成不合理限制。三、关于“IP 网络广播管理软件界面截图作为评审依据”的投诉理由：贵单位称“截图用于佐证功能完整性，符合法规”，但未回应“无国家相关标准规范”这一核心问题。首先，软件界面截图的真实性、时效性无法有效核验（如截图可能来自非投标型号、旧版本软件），以此作为“重要技术需求评审”依据，存在严重的主观判定风险。其次，根据《政府采购评审专家管理办法》，评审标准应基于“客观指标”，而无国家标准的界面截图评审，本质是将“采购人主观偏好”作为评分依据，可能导致对不同供应商的差别待遇（如对界面设计风格的主观评价）。信创及政府采购政策均要求“评审标准合法合规、客观透明”，此类无标准依据的评审条款，实质是“明招暗设”的隐形壁垒，破坏公平竞争环境。四、关于“智能管理控制器为佛山某公司独有”的投诉理由：贵单位称“制造商不少于三家，具备竞争性”，但未提供任何可满足参数的品牌、型号证据。我公司通过对全国主流智能控制器品牌的调研，确认其标准产品线中均无符合该参数要求的型号，仅佛山弌铭音响科技有限公司的特定型号与参数完全匹配的垄断格局。贵单位若无法提供三家及以上可满足参数的具体品牌型号及参数对比表，其“具备充分竞争性”的主张不成立，参数设置已构成对非佛山弌铭音响科技有限公司供应商的歧视性待遇。

5.我公司就贵单位针对“视频监控系统及落地式机柜参数不符合实际需要”的质疑回复，现提出如下投诉意见：一、关于“视频监控系统参数为软件系统，200 套如何安装”的投诉理由：贵单位对我公司提出的“软件系统标注 200 套安装”的质疑未作任何回应，其回避行为本身即说明该参数存在明显不合理性。视频监控系统的“软件系统”通常指管理平台、授权许可等，此类软件的采购逻辑为“按功能模块 / 授权用户数”配置，而非按“套数”计量，更不存在“200 套独立安装”的行业惯例。例如：一套管理软件可接入数百路监控设备，覆盖整个校园，若强行要求 “200 套软件安装”，既不符合软件部署的技术特性（重复安装会导致系统冲突、资源浪费），也与校园监控的实际需求（统一管理、集中运维）相悖。贵单位未解释“200 套软件系统”的具体指向（是客户端？授权？还是模块？），也未说明“安装”的技术可行性，其参数设置明显脱离软件产品的采购特点和项目实际需要，导致供应商无法准确理解需求，甚至可能因“无法满足不合理安装要求”被排斥，构成对竞争的不当限制。二、关于“落地式机柜 3*4 整体支架，12 套如何安装”的投诉理由：贵单位以“可根据现场实际环境安装”为由否认参数不合理，但该回复未解决核心问题：参数设置本身缺乏对“安装可行性”的基本论证。“34 整体支架”的落地式机柜（推测为 3 列 4 行组合结构）属于大型集成机柜，单套占用空间较大。12 套此类机柜在校园场景中（如机房、监控中心）的安装需满足：空间布局（如机房面积、通道宽度）、承重要求（地面承重能力）、散热与布线合理性等前提。但贵单位未提供任何关于安装环境的说明（如机房尺寸、布局图），也未解释“12 套 34 整体支架”的必要性（如设备总量是否需要如此多大型机柜），其 “符合实际需要” 的结论缺乏事实支撑。若参数设置未考虑安装场景的物理限制，可能导致：供应商因无法预估安装成本而放弃投标，或采购后因实际无法安装而造成资源浪费。此类“模糊参数+笼统回复”的做法，实质是将采购风险转移给供应商，违反政府采购“参数应符合项目实际特点”的基本要求。

6.我公司就贵单位针对“智能手势识别功能参数及录播系统参数存在倾向性”的质疑回复，现提出如下投诉意见：一、关于“智能手势识别功能限定‘五指’为通用基础功能”的投诉理由：贵单位称“五指手势识别是主流品牌通用的基础功能”，但该主张既无事实依据，也回避了参数设置的必要性问题。功能必要性缺乏论证：智能手势识别的核心作用是辅助教学操作（如翻页、放大、暂停等），市面上主流产品通过三指、滑动、点触等多种手势即可实现同等功能。强行限定“五指”作为唯一识别标准，未说明其与教学场景的关联性（如“五指手势”在操作效率、误触率等方面是否显著优于其他手势），属于“与功能无关的冗余参数”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，此类非必要限定构成对供应商的不合理限制。“通用基础功能”与事实不符：我公司经对班班通主流品牌（如希沃、鸿合、海信等）的同级别产品调研，确认其手势识别功能均以实用化设计为主（未强制限定 “五指”），仅京东方某特定型号将“五指手势”作为专属功能卖点。贵单位声称“主流品牌通用”，却未列举任何具体品牌及型号，其结论与市场实际情况严重不符。二、关于“参数未指向特定品牌，多家制造商可满足”的投诉理由：贵单位以 “不少于三家制造商可满足” 为由否认倾向性，但未提供任何可验证的证据（如品牌、型号及对应参数清单），其主张缺乏可信度。参数具备明显排他性：我公司通过公开渠道查询及厂商核实，确认目前市场上仅有京东方的班班通产品将“五指手势识别”作为标配功能，其他品牌即使支持手势操作，也未将“五指”作为硬性参数。该限定实质是通过技术指标精准匹配京东方的专属功能，形成“仅特定品牌可满足”的竞争壁垒，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》禁止的“变相指定品牌”行为。采购人举证义务缺失：若参数真具备广泛竞争性，贵单位应能轻易提供三家及以上品牌的具体型号（含参数对比）。但其仅以“建议扩大咨询范围”搪塞，未回应核心质疑，进一步印证了参数的排他性——本质是通过模糊表述掩盖“指向京东方”的真实意图，破坏政府采购的公平竞争环境。三 、“精品录播智慧教室(A区)、精品录播智慧教室(B区)”的全部技术参数实为“奥威亚”品牌量身设置，属于以不合理的条件对供应商实行差别对待。

诉求：1.我公司认为招标文件中“光纤配线架箱体门正面左向单开”的参数设置，缺乏充分的必要性论证，客观上排斥了采用市场主流结构的潜在供应商，构成不合理限制竞争情形。恳请相关监管部门依法对该参数进行审查，责令采购人予以纠正，以维护政府采购的公平竞争秩序；

2.下一代防火墙以“无国家相关标准规范的检测报告”作为评审依据，缺乏合法合规性，应予以删除或替换为符合国家 / 行业标准的检测要求；交换机端口数参数存在明显排他性，应基于市场普遍可及性进行调整，确保多数潜在供应商可参与竞争。恳请相关监管部门对上述参数进行合规性审查，责令采购人纠正不合理条款，维护政府采购的公平、公正、公开原则，保障所有潜在供应商的平等竞争权利；

3.恳请相关监管部门对 UPS 设备参数进行合规性审查，责令贵单位：提供可满足参数要求的至少三家不同品牌及型号的具体证据（含参数对比表）；若无法提供，则应立即修改参数，删除与艾佩斯 3C3N40KS 专属特性绑定的限定条款，确保参数具备广泛市场适应性；纠正以不合理条件限制竞争的行为，维护所有潜在供应商的平等参与权利。

4.恳请相关监管部门对上述参数进行合规性审查，责令贵单位：提供广播系统接入路数、功放接口数量的必要性论证报告（含与校园实际需求的匹配说明）；取消 IP 网络广播管理软件以 “界面截图”作为评审依据的条款，替换为基于国家 / 行业标准的功能指标；提供智能管理控制器“不少于三家制造商可满足”的具体证据，否则修改参数以确保市场兼容性。纠正不合理限制条款，维护政府采购的公平、公正原则；

5.视频监控系统“200 套软件系统安装”的参数存在概念混淆，不符合软件采购的行业惯例和项目实际需求；落地式机柜 “12 套 3*4 整体支架”的参数缺乏安装可行性论证，属于脱离实际的不合理限定。恳请相关监管部门责令贵单位：明确“200 套视频监控软件系统”的具体定义及“安装”的技术逻辑，修正为符合软件特性的参数（如授权路数、模块数量）；提供“12 套 3*4 整体机柜”的安装环境说明及必要性依据，若无法提供，则应调整机柜规格或数量，确保与校园实际空间匹配。纠正参数设置的不合理性，保障供应商的公平竞争权利；

6.恳请相关监管部门对上述参数进行合规性审查，责令贵单位：提供“五指手势识别功能为教学实际必需”的具体论证报告（含与其他手势的功能差异分析）；提供可满足“五指手势识别” 参数的至少三家不同品牌及型号清单（附官方参数截图）；若无法提供上述材料，立即删除“五指手势识别”的限定条款，或修改为 “支持手势识别（包含但不限于五指）” 等具备市场兼容性的表述，确保所有潜在供应商平等参与竞争。恳请相关监管部门依法对该参数进行审查，责令采购人予以纠正，以维护政府采购的公平竞争秩序。

五、投诉受理

投诉人已就投诉事项向重庆市铁路中学校、区教育发展服务中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，由于投诉人未提供投诉书的副本、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料、未明确投诉事项，投诉人于7月8日进行了补正，补正后符合投诉受理条件，我局于2025年7月9日作出投诉受理决定，受理时间为7月2日，补正所需时间不计算在投诉处理期限内。

六、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（JLP25A00217、 JLP25A00209）相关资料进行了调查研究，具体情况如下：

《政府采购质疑和投诉办法》第二十条规定：“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外”。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

《政府采购需求管理办法》第九条规定：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。

针对投诉事项1：采购人答复称：在设计光纤配线架设备时，在参数中明确的是光纤配线架箱体的打开方式，而非光纤配线架打开方式。本项目设计的“正面左向单开门”参数，基于现场空间布局、操作便捷性及维护安全等实际需求综合确定。通过对项目现场环境的调研及技术论证，上下打开方式在本项目中不便于柜体打开，也不便于安装维护容易碰头，而正面左向单开门能有效避免空间冲突，提升配线维护效率。从易于管理和维护、空间优化、散热考虑、美观和整洁以及用户需求等维度考虑，方便线缆的接入和管理，且符合我校实际应用习惯，为我校实际使用所需操作方式，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商。

经现场核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包一：综合布线技术参数终版基础包 一、综合布线系统 （三）弱电井子系统 3、8口光纤配线架、4、24口光纤配线架、5、48口光纤配线架要求：“配线架箱体门打开方式：正面左向单开门”与项目实际需求相符。

针对投诉事项2： 采购人答复称：下一代防火墙是网络安全防护体系中的关键设备，市场上相关产品的制造商众多，要求系统为原创国产，且通过中国信息安全测评中心的自主原创产品测评，是为了响应国家信创政策要求，并未破坏政府采购优化营商环境政策。本项目中下一代防火墙为核心安全防护设备，要求产品为自主原创，对于本产品的安全合规、自主可靠是基本门槛要求。交换机端口数量为交换机最基础的参数，设计单位在设计产品的技术参数时，均根据实际需求进行合理设置，未包含与产品功能无关的要求或存在限制竞争的条款，且确认目前市场上能够满足本次招标技术参数要求的制造商数量不少于三家，具备充分的市场竞争性，不存在只有新华三能唯一满足的情况。

经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包一：综合布线技术参数终版基础包 二、网络系统-校园网 （一）核心层 3、下一代防火墙要求符合《政府采购需求管理办法》第九条之规定。交换机参数为区间数值，且未发现有供应商和产品名称，现有证据不能证明只有新华三能其安全满足。

针对投诉事项3：采购人答复称：UPS（不间断电源）是弱电信息化系统的重要保障设备，市场上相关产品的制造商较多。为了确保安防监控中心和教学巡课及普考监控中心在电力中断等突发情况下仍能监控到学生动态，且从设备保护、应急供电、稳定电压、滤波抗干扰等方面考虑设置UPS设备。设计单位在设计产品参数时，重点关注设备的高效率与稳定性、智能管理与维护、电网适应性、可靠性保障、扩展与兼容性等，重点解决无需额外转换设备，避免功率损耗和转换故障，负载分配均衡，减少电流压力，降低线路发热和损耗，减少因供电不稳导致的设备故障（如服务器宕机、实验数据丢失）等，兼顾性能与市场可获得性，避免因过于宽泛导致设备性能不足，均根据实际需求进行合理设置，未包含与产品功能无关的要求或存在限制竞争的条款，且确认目前市场上能够满足本次招标技术参数要求的制造商数量不少于三家，具备充分的市场竞争性，不存在只有艾佩斯唯一满足的情况。

经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包一：综合布线技术参数终版基础包 四、综合安防系统（七）安防监控中心 8、UPS主机参数为区间数值，且未发现有供应商和产品名称，现有证据不能证明只有艾佩斯3C3N40KS能满足。

针对投诉事项4：采购人答复称：消防接入路数：设计单位在设计参数时，针对校园广播系统中消防编码器路数经过实地调研、和我校深度沟通架构，设计原因为学校5层教学楼、负一楼功能区、男女厕所、车库等场所均安装紧急报警按钮、楼层烟雾报警器，且学校还需增加与男女宿舍楼、体育馆、食堂、办公楼等场所的消防联动，包含但不限于门卫手动短路报警按钮、消控室手动短路报警按钮、宿舍手动短路报警按钮等，其作用也不止在于与消防设备同时触发报警，消防实际使用路数已超过16路，参数依据校园功能分区、消防联动需求及未来扩展预留设计，符合行业规范及同类项目经验，接入路数为实际所需要求，参数设置合理。功放接口数量：设计单位在设计参数时，针对校园广播系统中功放接口数量经过实地调研、深度沟通架构，设计原因为，广播系统的功放不单单需要满足日常广播需求，还需要能够满足本区域喇叭扩展，插播本地输入的多种音源和话筒信号，并且需要考虑有充足的接口数量以备日常使用和后续增加话筒扩展使用。且本参数为通用参数，经了解市面上大部分功放设备都能满足本参数设置，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商。IP网络广播管理软件界面截图：作为功能完整性佐证，界面截图辅助评审专家理解系统功能，非唯一评审依据，评审标准综合考虑多项客观指标。且支持整个广播系统备份还原，方便系统操作不当实时还原恢复，这一参数为广播系统基本通用要求，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商。智能管理控制器：我校在广播系统、扩声系统中需要保障相关设备的集中管理、监测、高温报警，且为了系统及设备稳定性、学校的监管等，需要支持流过载保护以及全面的电流电压监测功能、能对音频起到净化（滤波）作用，对整个系统进行防雷防浪涌保护，高温保护。设计公司在本项目设计的产品参数，兼顾性能与市场可获得性，避免因过于宽泛导致设备性能不足，均根据实际需求进行合理设置，未包含与产品功能无关的要求或存在限制竞争的条款，具备充分的市场竞争性，不存在只有佛山弌铭音响科技有限公司唯一满足的情况。

经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包一：综合布线技术参数终版基础包 五、校园广播系统（一）广播站IP广播设备 11、消防编码器参数要求符合项目实际需求，2、IP网络广播管理软件要求符合《政府采购需求管理办法》第九条之规定，（九）体育场专用扩音系统 9、智能管理控制器参数为区间数值和功能描述，且未发现有供应商和产品名称，现有证据不能证明佛山弌铭音响科技有限公司独有产品。所投诉功放参数与项目实际需求相符，符合《政府采购需求管理办法》第九条之规定。

针对投诉事项5：采购人答复称：“本项目为设备采购项目，潜在投标人仅需按照招标文件参数提供满足参数的投标产品即可，类似落地式机柜等参数，均经过设计单位多方调研和专家论证，且均为我校实际所需。投诉人在“落地式机柜 3*4 整体支架，12 套如何安装”中推测安装方式为3列4行组合结构，而本项目招标文件中参数明确描述为：定制3行4列落地式机柜，离地高度不低于800mm，厚度不低于600mm。这表明投诉人未仔细阅读招标文件设备参数。且设计单位在经过实地调研、深入与我校交流沟通，经过安装可行性的基本论证，出具了《重庆市铁路中学黄正街-龙吟路老旧街区城市提升改造项目二标段-校园弱电系统设计项目（第一册方案说明）》，其中系统建设方案里面已经包含大屏显示设计部分方案。设计单位在设计中已经考虑到空间布局(如机房面积、通道宽度)、承重要求(地面承重能力)、散热与布线合理性等前提，符合建设实际需要。

经核实，针对投诉事项5 中“视频监控系统参数为软件系统，200 套如何安装”投诉事项未依法进行质疑，该投诉事项予以驳回。

经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包一：综合布线技术参数终版基础包 四、综合安防系统 （七）安防监控中心 2、落地式机柜要求：“定制3行4列落地式机柜，离地高度不低于800mm，厚度不低于600mm”与项目实际需求相符。

针对投诉事项6：采购人答复称：“五指手势识别”作为教学辅助操作的核心功能，提升了操作效率及交互体验。在班班通行业内，各种手指智能手势是代表不同的功能。如一指用于普通操作，滑动，点击，二指用于拖拽，缩放等场景，三指可以设置为亮屏熄屏，四指可以设置为屏幕下滑，五指可以按照教师的使用习惯，自定义设置为无操作、熄屏、批注、桌面、半屏模式、护眼模式等功能，且“五指手势识别”是市场上主流品牌通用的智能手势识别功能，为行业通用的基础功能，市场上已有多家品牌，包含投诉人所述的希沃产品，均支持该功能，不存在只有京东方唯一满足的情况。为满足学校在视频公开课、精品课程、市区组织赛课比赛、重要会议、学术报告等录制任务，并需要提供学生自主学习的通道，通过互联网进行课后的点播课件来加强自身学习，全方位促进教研交流与教学、学习提升，需要在AB区分别建设智慧录播教室，并对接区级录播平台，上传教学录播视频并获取其他相关教学资源，均为我校实际所需。本项目为设备采购项目，相关参数均经过设计单位多方调研和专家论证，潜在投标人仅需按照招标文件参数提供满足参数的投标产品即可。关于录播系统参数存在趋向性，经市场调研，录播系统参数，且确认目前市场上能够满足本次招标技术参数要求的制造商数量不少于三家，具备充分的市场竞争性，不存在唯一性、倾向性或指向特定品牌的情况。

经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求附件 包二：技术参数终版班班通包 智慧教室及班班通系统 （一）班班通系统（58间） 1、触控一体机（含OPS电脑）要求：“15、整机具备智能手势识别功能，在任意通道下，可通过五指长按屏幕，实现熄屏和唤醒屏幕的功能；可识别五指上、下、左、右方向手势滑动调用相应功能，支持将各手势滑动方向自定义设置为主页、降半屏、批注、锁屏、经典护眼、纸质护眼、多任务、无操作等”与项目实际需求相符。

经核实，本投诉事项（一）产品为功能描述，且未发现有供应商和产品名称，现有证据不能证明完全指向品牌“京东方”。

经核实，所投诉“精品录播智慧教室(A区)、精品录播智慧教室(B区)”的技术参数为数值区间值和功能描述，且未发现有供应商和产品名称，现有证据不能证明参数为奥威亚品牌量身设置。

七、处理决定

我局认为投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）之规定，我局对该投诉事项予以驳回。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：重庆市九龙坡区财政局送达回证

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                                 （联系人：马明国，联系电话：68781318）

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重庆市九龙坡区财政局

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