一、基本情况

目前，我区有养老机构35家，养老床位6070张，每千名老年人拥有养老床位32张，2020年营业收入14875万元，同比增长24.3%；有社会组织602个，收入1.2亿，提供就业岗位2万余个；有福彩工作站点360个，福彩销售2.38亿元，筹集区级福彩公益金1800万元；有殡葬服务机构5家，营业收入2400余万元。

二、主要举措

（一）坚持目标导向，优化发展环境

一是优化设施布局。按照“一街（镇）一中心，一社（村）一站点”全覆盖要求，每月召开调度会，采取“政府公建+民建公助”“调剂公房+改建厂房”“场景体验+租赁补贴”等方式建设社区养老服务设施。目前，全区已建成街镇养老服务中心14个，社区养老服务站101个，在全市率先实现社区养老服务设施全覆盖。二是优化审批流程。出台《关于加大“放管服”改革、优化社会组织发展环境的七条措施》，降低准入门槛；将民政领域140项政务服务事项全部进驻区政务服务中心，实现全程网办；将养老机构备案纳入“川渝通办”清单，实现资质互认；专项清理不合理行政许可事项材料49项，对区级行业协会商会等4类社会组织开展直接登记。三是优化多元参与。在大力培育宏善、龙湖、夕阳红火等本土优质养老机构的基础上，引进光大百龄帮、合展等连锁化、品牌化养老机构，2020年新增床位1210张；引进上海恩谷科技打造智慧养老平台，通过线上线下联动，为养老服务链接更多的社会资源；引进成都爱有戏等优秀社会组织，助力我区社会组织发展。

（二）坚持问题导向，加大扶持力度

一是加大政策扶持力度。鼓励社会力量兴办普惠型养老机构，按照产权性质给予建设、运营补贴；深入推进老年人照顾服务计划，新增助餐、助浴补贴；出台《社区养老服务设施社会化运营绩效星级评定办法》，采取“基本运营补贴+中心带站补贴+绩效考核奖励”的方式，大力推进社区养老服务设施社会化运营，目前运营率已达90%，再次领先全市；落实惠民殡葬政策，为193位困难群众减免基本丧葬费24万元，为3151名符合条件的离世老人亲属发放慰问金63万元。二是加大资金投入力度。在全市率先实现民政、财政部门统筹政府购买社会工作服务，2019—2020年，累计统筹资金830万元，购买项目62个；2021年，统筹民政、部门、镇街、社会、承接组织多方资金1111万元，购买项目88个，全市第一。三是加大人才培养力度。分期举办培训班，加强社会工作专业人才培训，目前全区有社会工作专业人才2359人，持证1147人；出台人才激励政策，鼓励养老、护理专业毕业生进入本辖区养老机构专职从事养老服务工作，入职满一定年限后给予一次性就业补贴；鼓励养老护理人员参加技能大赛和最美护理员评比，获得表彰的人员区级按1:1给予匹配奖励。

（三）坚持结果导向，抓实四项行动

一是抓实疫情防控行动。聚焦养老机构、殡葬单位等重点，实行“约法三章”“五暂停”等措施，守住“零感染”目标；每月分批组织养老机构工作人员进行核酸检测6000余人次，有序组织854名养老机构工作人员进行新冠疫苗接种，接种率达99.3%；区民政局被民政部评为“全国民政系统疫情防控工作先进集体”。二是抓实养老服务质量专项提升行动。将敬孝养老公寓等5家养老机构纳入财政支持开展消防安全达标提升工程，达标率100%；委托第三方专业机构为全区养老机构实施“一案一策”服务质量提升计划，在全市养老服务质量评估过程中，我区900分以上的养老机构有10家，名列全市第一。三是抓实“我为企业减负担”行动。围绕“六个一批”要求扎实开展“我为企业减负担”专项行动，进一步规范行业协会商会涉企收费行为，切实减轻企业负担。截至目前，全区52家行业协会商会实际减免会费180.6万元，惠及企业400余家。四是抓实福彩宣传营销行动。面对福利彩票销售政策调整、区域管辖调整和疫情防控带来的多重压力，制定激励措施，稳定销售队伍；开展人员培训，提升销售技巧；实施“百亭计划”，重构销售网络，福利彩票销量保持全市第二。