三举措做好卡（折）代管工作，筑牢社会救助“安全防线”
日期：2025-09-19
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大中小一是明确代管原则。明确卡（折）代管为特殊手段而非一般措施，仅在救助对象不具备完全民事行为能力或确因身体、精神等客观原因无法自行保管、使用卡（折）的特殊情况下方可实施，其对象包括：无民事行为能力或限制民事行为能力的分散供养特困、低保人员，因年老、重病重残等特殊原因，经本人或其法定监护人申请，并经镇街审核确认无误的救助对象。
二是签订代管协议。协议为救助方、代管方和监督方三方协议，同时由代管方建立资金收支明细账和卡（折）代管台账等代管档案，资金代管实行“一人一档”，如中止代管，台账应对中止前的收支进行汇总，如救助对象死亡，应书面说明剩余资金的流向和处置情况并留档。
三是强化事后监管。明确禁止在未获得救助对象授权的情况下，强制要求或擅自扣留救助对象的卡（折）进行代管的情形，同时，严禁将代管作为享受救助待遇的前提条件。针对上述情形，民政部门和镇街将通过定期核查、随机抽查与受理举报的方式进行监管，全力保障救助对象的资金安全。
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