破除旧案执行难 开创执法新局面
大中小破除旧案执行难开创执法新局面
——“点线面”发力 “三度”破解执行难题
为切实维护法律尊严，彰显行政执法严肃性，针对行政相对人拒不履行行政处罚义务的情形，九龙坡区住房建设综合行政执法支队积极作为、多头施策，与区人民法院建立常态化联动机制，专项整治旧案处罚执行中的突出问题，依托法律武器破解行政处罚案件“执行难”问题。
一、摸准旧案执行关键点，调查研究有深度
一是摸排旧案底数，确保行政强制可行性。详细梳理当事人拒不履行行政处罚义务的陈积案件，从诉讼时效、催告时限、申请强制执行法定期限等多个关键时间点来综合研判，务求行政强制条件具备、程序合法，为申请法院强制执行做足充分准备。
二是细查案卷详情，确保行政处罚合法性。对拟列入申请法院强制执行的案件从违法事实、性质情节、法定证据、适用法律、执法程序、案卷齐备等多方面展开详情自查，确保案卷材料齐全，事实清楚，证据充分，程序合法，做好申请材料和案卷的整理准备工作。
二、串起司法联动工作线，整合资源有力度
一是发挥法律咨询优势，提升工作效能。邀请专业法律顾问全过程参与申请法院强制执行工作，就申请工作的可行性和程序性与办案人员反复沟通交流，破解申请工作中遇到的难点和疑点，并从前期准备、案卷整理、申请程序等多方面入手给出司法建议，总结形成工作方案，为成功申请强制执行提供重要保证。
二是畅通多方联动机制，形成工作合力。牵头组织法院、行政机关、法律顾问搭建起与涉案当事人面对面沟通的平台，在行政强制执行前共同前往当事人经营地或住所地充分听取意见建议，在依法保障当事人合法权益的同时，鼓励当事人以“积极履行”替代“强制执行”，以行政强制为最后保障，促成调解结案。
三、构建执法工作新局面，务求实绩有亮度
一是申请执行见实效，实现工作新突破。截至目前，区住房建设综合行政执法支队已就3起行政处罚案件向九龙坡区人民法院提出了强制执行申请，均被法院裁定准予强制执行，成功率达到100%。通过强制执行联动，对行政处罚案件当事人拒不履行的行为严肃亮剑，不仅解决了陈积旧案执行难的问题，切实维护了法律尊严，更促进了住建领域营商环境健康公平发展。
二是完善机制补短板，开创工作新局面。以本次行政强制为起点，总结梳理行政处罚特别是执行层面上常见的问题和漏洞，在规范行政相对人依法履行处罚义务方面制定切实可行的有效措施，并以“行政-司法联动机制”为保障，促成行政处罚到行政强制的有机统一，探索形成常态化“处罚-执行-司法强制”的工作机制，打通行政执法全过程路径，不断深化综合行政执法改革的建设成果。
渝公网安备 50010702501964号
