各社区“两委”、物业服务企业：

为深入贯彻落实市区两级关于垃圾分类工作部署要求，推动生活垃圾分类提质增效转型，特制定《黄桷坪街道生活垃圾分类专项整治行动方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

黄桷坪街道生活垃圾分类专项整治行动方案

为加强黄桷坪街道生活垃圾分类规范治理，健全垃圾分类投放、收集、运输体系，纠正和防范工作推进过程中出现的问题，坚持从“人”为治理根本、“物”为治理关键、“管”为治理目标三个方面推动生活垃圾领域相关问题的迅速整改落实，逐步构建与超大城市经济社会发展相适应的生活垃圾管理体系，切实提升生活垃圾分类水平，推动绿色低碳发展，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

二、基本原则

——坚持目标导向，问题导向。聚焦目标设定不科学、不切实际搞摊派、工作方式粗放、“三混”等突出问题，靶向推动垃圾分类问题整治。

——坚持因地制宜，综合施策。按照“一域一策”要求，采取精准有力措施，系统推动垃圾分类治理理念、治理模式、治理手段创新。

三、整治重点

（一）治理意识和治理能力不足问题

主要问题：

部分社区书记亲自研究、安排部署、督查督办较少，工作效果不够明显，对垃圾分类工作的长期性、科学管理的系统性、复杂性和宣传引导的关键性认识不足，工作方式方法单一。

整治措施：

1.提高思想认识。明确各社区书记是第一责任人，压实责任。加强对生活垃圾分类工作的领导，社区书记带头开展生活垃圾分类专题调研，亲自谋划、部署、推动生活垃圾分类工作，不断加强日常管理队伍建设。

2.强化业务指导服务。加强生活垃圾分类指导员、物业清扫保洁人员、环卫工人、垃圾收运处置作业人员培训，同时建立完善的入岗入职考核机制，通过岗前学习、岗后考核不断孵化业务能力强、感染力强的专业力量，全面提高垃圾分类专业化水平。

3.深入开展系统性排查。重点排查对前端投放设施建设、分类投放管理制度、分类车辆运输等群众关注度较高的环节，建立问题清单，查清找准制约辖区垃圾分类的主要矛盾和问题。

4.打造先进典型。在整治过程中，要善于发现真抓实干、担当作为的先进模范，以及因地制宜、因地施策的典型做法、典型案例，按照成熟一个案例宣传一个案例的原则，及时反映工作进展情况和成效，突出示范引领带动。

5.进行广泛宣传引导。让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过小手拉大手、分类进社区等督促引导方式，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。

（二）分类前端管理不规范问题

主要问题：部分物业小区、公共场所分类投放依然不到位。一是分类设施设置不规范，未根据实际需要设置分类设施，导致设施不足、闲置、周边环境脏乱等问题。二是分类设施管护不到位，存在破损、脏污、消杀不到位等问题。三是源头分类实效差，入户宣传、教育引导、桶边值守不到位，市民参与积极性不高，投放准确率偏低。

整治措施：

1.根据实际需要规范设置分类设施，加快规范生活垃圾分类投放设施标识标志，完善照明、遮雨、洗手、排水、地面硬化等便民功能升级改造，更新投放指南及宣传内容，正确套袋，确保设施数量充足、布局合理、功能完善、使用方便。

2.提高分类设施管护水平，及时更新破损老旧设施，物业服务企业在投放高峰期安排保洁人员做好桶边定时定点“值桶”工作，引导督促居民做好源头分类。同时按照“一擦、二洗、三扫、四消毒、五除臭”的工作流程，落实好投放收集点的“净桶”工作。其后对误时投放、严重混投的垃圾开展“翻桶”工作，全面提高垃圾分类准确率。

3.各社区健全垃圾分类志愿者队伍常态长效机制，深入开展垃圾分类入户宣传志愿服务活动，加强垃圾分类指导，切实引导群众分到位、投准确。

（三）分类中端管理不规范问题

主要问题：一是部分物业服务企业、运输企业未履行垃圾分类法定义务，存在“先分后混”“混收混运”现象。二是在运输过程中存在“抛冒滴漏”等问题。三是收运完成后，存在垃圾桶沿街摆放问题。

整治措施：

1.压实垃圾分类管理责任，各社区及物业服务企业应与符合规定、具备分类运输能力的清扫保洁企业签订收运协议。各社区、物业服务企业应在收运期间正确、规范摆放厨余垃圾桶，落实30分钟收运机制，收运前30分钟将桶摆放在指定地点，待收运完成后30分钟内收回。认真落实定时、定点、定路线的厨余垃圾与其他垃圾错时收运作业制度，做到运输车辆分类标识规范、密闭装置完好、车辆运行安全、台账数据完善、垃圾桶及时归位或规范暂存，加强精细化收运管理。

2.加强环卫工人、垃圾收运处置作业人员培训，提高业务能力和水平，鼓励环卫作业队伍进小区分类收运作业，杜绝利用平板车、三轮车等不符合规定车辆收运生活垃圾现象。

（四）再生资源回收体系未完善问题

主要问题：一是废品回收站违规占道、乱堆乱放等严重影响市容市貌。二是集约化程度低。再生资源回收利用产业呈现出自发性、无序性的特点，集约化程度低下。回收企业多为小型民营企业，资金少、规模小，处于粗放型经营状态，缺乏深加工能力和产业管理有序性。

整治措施：

1.加强辖区巡查力度、提高巡查频次，做好相关法律法规的宣传，针对废品回收站违规占道、乱堆乱放等严重影响市容市貌

等情况务必严肃处理，打造安全、清洁、有序的城市环境。

2.构建以回收站点、智能回收箱为基础、两网融合点为节点、分拣中心为核心的再生资源回收体系，畅通回收渠道，便于居民交售再生资源，提高回收利用率。

3.持续推进再生资源回收升级。鼓励企业建设信息化回收平台，利用“互联网+再生资源回收”技术创新回收模式，提升资源回收效率。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2024年11月22日前）

各社区、物业服务企业要高度重视，对照整治重点，结合辖区实际，认真研究街道专项整治方案，明确目标任务和整治时限，强化工作措施，压实工作责任，确保整治工作部署到位。各社区应召集辖区物业服务企业，在2024年11月22日前召开垃圾分类工作推进会议，部署辖区专项整治行动，形成工作简报，上报街道城管大队。

（二）全面排查整治阶段（2024年12月20日前）

针对本方案整治内容，各社区、物业服务企业开展排查整治，对排查整治发现的问题，建立问题清单，实施台账管理，明确整改措施、完成时限，做到边查边改、立行立改，整改一项、销号一项，不断提升排查整治工作质量。各社区2024年在12月20日前认真梳理汇总专项整治行动成果，形成工作总结，将整改台账及工作总结上报街道城管大队。

（三）巩固提升阶段（2024年12月底至2025年2月底）

在全面排查整治基础上，持续做好整改“回头看”工作，及时查漏补缺，确保既立竿见影、又抓源治本，切实形成有效做法和常态化机制，防止问题反弹，巩固专项整治成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强专项整治工作的组织领导、统筹协调和整体推进，明确责任分工，形成监管合力，及时解决工作中存在的问题，确保专项整治工作落地落细见实效。

（二）压实整改责任。各社区、物业服务企业是具体抓整改落实的责任主体，社区书记是第一责任人，要形成完善有力的督导检查整改工作组织体系，全过程、全方位加强组织推进和督促落实。城管大队、各社区、各物业服务企业要加强沟通衔接，注重协调联动。

（三）强化结果运用。各社区、物业服务企业要坚持点面结合、举一反三，着力补短板、强弱项、补漏洞，扎实开展生活垃圾分类专项整治行动。市城市管理局已将专项整治结果纳入“885”问题清单、环保督察通报、垃圾分类先锋区县建设等重要内容，请各单位对标对表落实具体工作，对于专项整治行动中敷衍整改、表面整改、假装整改和搞“一刀切”的单位，黄桷坪街道办事处将依规严肃追究责任。

附件：黄桷坪街道生活垃圾分类专项整治行动整改台账