各科室、各社区、辖区相关单位：

现将《渝州路街道2023年水旱灾害防御应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市九龙坡区渝州路街道办事处

2023年3月23日

（此件公开发布）

渝州路街道2023年水旱灾害防御应急预案

一、总则

（一）编制目的

为切实做好2023年水旱灾害防御工作，确保水旱灾害防御各项工作有力有序有效推进，结合街道实际，制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《重庆市防汛抗旱条例》、市政府办公厅《关于开展政务值班工作标准化建设的通知》等法律法规和相关文件要求。

（三）适用范围

本预案适用于全街道辖区范围内水旱灾害造成灾害事件的预防和应急处置。

（四）工作原则

贯彻以人民为中心和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

二、区域概况

渝州路街道为坪状中丘带坝地区，所辖10个社区，幅员面积7.64平方公里。街道东与沙坪坝区联芳街道、西与渝中区石油路街道接壤，紧邻渝州宾馆、重医附一院，重庆市委党校、重庆奥体中心在区域内，3条公路干道、6条轻轨内畅外联。

三、防汛组织体系及职责

（一）组织机构

1.由刘蜀中任指挥长、杜玲芝、曹长琴、文娅、陈红、黄玉林、薛川、干亚岚、张董、阙兴木、骆勇同志任副指挥长，相关科室负责人为成员。指挥部下设办公室在规划建设管理环保办公室，由骆勇兼任办公室主任，负责具体日常工作。

2.各社区成立相应组织机构，负责本辖区防汛抗旱突发事件应对处理工作。

（二）职责分工

1.街道水旱灾害指挥部职责：

指 挥 长：全面负责水旱救灾工作。

副指挥长：具体负责辖区范围内的水旱救灾工作。

领导小组成员：在各自职责范围内，负责做好本系统、本单位水旱灾害工作的准备、方案及抢险措施，协同街道水旱灾害办公室处理日常事务，随时作好汛情旱情上下传递工作。

2.各社区水旱灾害工作职责：

制定和实施本辖区内的水旱灾害应急预案，协助指挥部做好本区域内的水旱灾害抢险救灾工作。

四、预警和预防机制

（一）监测信息报告

街道水旱灾害办公室：根据上级部门或市气象台发布的对灾害性天气的监测和预报结果及时向各成员单位、各社区通报。当预报即将产生洪涝灾害时，街道水旱灾害指挥部办公室应提早预警，通知相关区域做好准备。

各社区：应及时向街道水旱灾害办公室上报监测工程的工情、险情及抢险救灾信息。

（二）水旱灾害预警

建立水旱灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报街道水旱灾害指挥部。

（三）干旱灾害预警

街道水旱灾害指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

五、应急响应

（一）应急响应行动

1.街道水旱灾害指挥长主持水旱灾害指挥部成员研究，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区水旱灾害指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导水旱灾害工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由街道水旱灾害指挥部副指挥长带班，加强水旱灾害期间24小时值班，及时发布汛、旱情通报及水旱灾害措施；街道水旱灾害指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作；指挥部安排专人随时将情况上报区水旱灾害指挥部。

2.受灾社区的主要领导应根据街道水旱灾害指挥部指令及时动员、部署本辖区水旱灾害工作，服从指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

3.以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织水旱灾害工作；街道水旱灾害指挥部及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥水旱灾害工作，或驻点具体帮助受灾区做好水旱灾害和抗灾救灾工作。

（二）应急响应措施

1.汛情灾害

当发生汛情灾害后，指挥部立即组织人员赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

2.干旱灾害

加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

（三）信息报送和处理

各类水旱灾害信息要及时上报。上报内容要快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报街道水旱灾害指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区水旱灾害指挥部。

六、预案的实施

预案启动后，街道水旱灾害指挥部统一指挥各社区及各有关单位协助开展抢险救灾工作。街道水旱灾害指挥部研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。街道水旱灾害指挥部各成员单位及各社区根据职责分工。

（一）预案实施工作

1.抢险救灾。灾害发生地的社区组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。街道武装部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助社区转移危险地方的群众。各成员单位分别指导抢险救灾工作，指导灾民安置和救济救助工作；街道民政办、应急办、经发办、人大办、城管综合执法大队、司法所、物业管理服务中心负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

2.抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。街道平安办、党建办、武装部、司法所协调处理纠纷和维护社会治安秩序。

3.应急资金保障。街道财政办牵头，党政办、文服中心、纪工委办公室等单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放等。

4.医疗卫生保障。街道民政办牵头、市场监管所协调高新区第一人民医院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

5.后勤保障。灾害发生的社区配合街道负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

6.灾情核查。社区事务服务中心牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报。

7.灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

各社区、街道相关部门、企事业单位应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立10人以上的抢险突击队，并报街道水旱灾害指挥部备案。

（二）物资准备工作

1.运输工具：城管综合执法大队负责落实执法车辆2辆车，当发生灾情急需用车时，应立即组织车辆投入抢险。

2.指挥车：党政办负责落实，组织安排抢险救灾指挥工作。

3.抢险工具：安全绳、急救包、急救箱、救身气垫床、救生圈、安全帽等抢险物资，供发生险情时调用，各社区居委会负责自备，并落实专人管理。

（三）治安维护工作

各相关部门，要密切配合切实做好灾情发生时的社会治安保卫工作，保证抗洪抢险救灾工作顺利开展。公安部门可根据情况，对那些哄抢、盗窃防汛物资、破坏抗洪救灾的犯罪分子及时依法给予打击。

七、附则

（一）对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，街道水旱灾害指挥部报区政府进行表彰。凡因管理不善、工作玩忽职守、临阵退却及指挥失误造成重大损失者，要根据情节分别给予党纪、政纪处分，触犯法律的要移交司法部门依法追究法律责任。

（二）当进入一年一度的汛期期间，各单位必须坚持24小时值班制度。随时掌握防汛动态，密切注视水情、雨情变化，保持上下联系，传递汛情，各单位领导要带队值班，以便及时处理紧急汛情，并组织抢险救灾工作。街道防汛值班电话：白天（9：00-18:00）68433740、68798327，夜间（18:00-第二天9:00）68611751。

（三）本预案由渝州路街道水旱灾害指挥部负责解释，自印发之日起实施。

附件：渝州路街道水旱灾害指挥部机构通讯录

关于印发《渝州路街道2023年水旱灾害防御应急预案》的通知.doc