重庆市九龙坡区文化和旅游发展委员会关于区第十九届人民代表大会第一次会议第178号代表建议的复函
李亚丽代表:
您提出的《关于为酒店行业提供优惠扶持政策的建议》(第178号)收悉。经与区发展改革委、区人力社保局、区税务局共同研究办理,现答复如下:
酒店行业是城市窗口行业、城市旅游支柱行业,酒店行业的正常高效运营在提升城市形象、吸纳带动就业、扩大消费需求、促进区域经济发展等方面意义重大。但受全球疫情冲击,酒店行业面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难、融资贵等突出问题,求生存、谋发展困难重重。按照国家、市区各级惠企纾困相关工作要求,我们将进一步落实各项举措、全面兑现政策,继续主动靠前帮助酒店行业解难题、渡难关。
一、加强政策对接,指导企业用好用活相关纾困政策
今年3月,市发展改革委会同市财政局等15部门联合印发实施《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》(渝发改财金〔2022〕277号)。其中包含延续服务业增值税加计抵减等财税政策、就业扶持政策、分类实施房租减免政策、金融支持政策、制止乱收费乱摊派乱罚款、激活消费市场氛围等12项普惠性纾困扶持举措,适用于包含酒店行业在内的所有服务业企业。同时,包括支持酒店餐饮业疫情防控、降低平台经济参与经营者成本、拓宽餐饮企业多元化融资渠道、运用融资担保支持餐饮业、优化保险产品和服务、开展老年人助餐服务、支持餐饮企业升级发展等6条针对性纾困扶持措施。我们将进一步深化政企对接,做好政策普及,指导符合条件的企业按程序申报资金奖补、贷款贴息等,确保政策红利应享尽享。
针对您提出的社会保险缴纳相关建议,对照上诉措施可享受“延续实施阶段性降低失业保险费率”优惠政策,即对不裁员、少裁员的企业实施失业保险稳岗返还政策。但养老保险、工伤保险缴纳在2020年社会保险(养老保险)“减免缓”政策执行到期后,暂未出台新的优惠政策,我们将积极向市级反馈相关意见建议,待市级出台社保相关优惠政策后抓好落实。
针对您提出的房产税和土地税减免建议,区发展改革委牵头起草的《九龙坡区促进服务业领域困难行业恢复发展政策措施(送审稿)》已纳入,待印发实施后,符合条件的服务业市场主体均可享受“房土两税”减免政策,相关企业可按规定向主管税务机关申请减免。
针对您提出的减轻企业能耗负担的建议,暂无酒店行业水电气费减免政策支持。我们将根据市级纾困政策,针对水电气、行业协会商会等重点领域持续开展涉企收费专项整治,防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消,并及时向上争取政策支持。
二、积极主动谋划,多措并举协调解决经营发展困难
一是加快推动相关政策印发出台。区发展改革委牵头修订《重庆市九龙坡区现代服务业高质量发展扶持办法》,目前正在征求意见;印发《关于助力企业高质量发展若干措施(试行)》,相关实施细则也在抓紧落实;研究形成《重庆市九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法》,目前正在征求意见。我们将加快推动上诉办法措施以及其他相关纾困政策落地落实,确保政策发挥最大效用、市场主体得到最大激励。二是加大政府助企增收力度。区文化旅游委印发实施《关于开展文旅“暖企”行动服务企业高质量发展工作方案》,将通过市场主体培优育强行动,落实好政府采购住宿、会议等服务相关政策;组织开展“我为企业找订单”推介会展活动,助力企业讲好产品、扮靓形象、谈妥项目;开展2022年“爱尚重庆·惠享九龙”暨文化旅游春夏惠民季活动,集聚消费人气;宣传推广好酒店艺术季,畅通“酒店+文化艺术展”“酒店+书店”等对接渠道。三是加大企业走访调研力度。积极开展扶持中小微企业发展大走访活动,建立困难企业台账,动态发现并解决好企业困难。
此复函已经我委党委书记、主任赵玮审签。对以上答复您有什么意见,请您填写在《答复函回执》单上,以便我们进一步改进工作。