徐杨委员：

您提出的《关于加大力度推进“我区养老服务改革试点”建设的建议》（第247号提案）收悉，经与协办单位区卫生健康委、区妇联、区残联共同研究办理，现答复如下：

1. 现状针对您提出的智慧养老综合服务体系尚不完善的问题，我区现行主要做法如下：

   
   

我区引进了上海恩谷科技有限公司建设九龙坡区智慧养老信息服务平台。平台以大数据平台和云架构平台为基础，整合居家养老、社区养老服务中心、社区养老服务站、机构养老等资源，共享人口、医疗、社保等基础数据，具有养老服务大数据库、养老服务呼叫中心、移动应用服务系统、养老服务资金补贴系统、养老服务监测系统、养老服务统计分析系统、资源信息管理系统和老年人能力评估系统等八大功能。持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，搭建多层级、多元化的社区居家养老服务平台，实现虚拟养老、居家养老、社区养老、机构养老等多种养老模式的有机整合，不断满足老年人全方位多层次多样化的养老服务需求，促进养老服务行业科学决策、精准服务、有效监管，创新养老服务模式，发展养老服务新业态。目前，九龙坡区智慧养老信息服务平台已经投入运行。

1. 针对您提出的社区养老服务设施运营活力不足、建立健全“助浴、助洁、助医”等专业化养老服务机制建议问题，我区主要解决的措施如下：

   
   

（一）率先全面推广社区养老服务设施社会化运营，增强运营活动。我区在全市率先出台《社区养老服务设施社会化运营实施方案》和《社区养老服务设施运营绩效考核与星级评定办法》，主要采取中心+站点方式，规范运营社区养老服务设施，社会化运营率达87%，基本实现社区养老服务设施运营规范化、专业化、常态化。一是实现设施建设规范化。社区养老服务设施场地条件、场地面积、功能设置、设施配置、安全条件、标识标牌等符合要求。二是实现运营管理常态化。有专职服务的工作人员，社区养老服务站应配备不少于2名工作人员，有托养功能街道养老服务中心按要求配备专业护理人员；有常态开放的服务阵地，社区养老服务设施要常态开放，每周开放时间不少于5天，每天开放时间不少于8小时。三是实现服务供给专业化。以社区养老服务设施为阵地，开展丰富多彩的养老服务活动，根据老年人的需求，组织开展健康服务、文体服务、助餐服务、托养服务、上门服务、志愿服务等，每周有活动安排、每天有活动开展。大力发展居家和社区养老，鼓励养老企业提供助餐、助浴、助医等居家上门服务，以养老机构及社区养老服务中心（站、点）为依托，开展居家养老助餐、助浴、助医、助购、助洁等服务。

（二）重点扶持居家养老服务供给，试点推进老年人照顾计划服务。出台《九龙坡区老年人助餐服务试点工作方案》和《九龙坡区老年人助浴服务试点工作方案》，针对九龙坡区户籍的特困人员和经济困难的高龄失能老年人每人每餐给予8元的用餐补贴，失能特困人员和经济困难的高龄失能老年人每人每餐给予2元送餐补贴；其他老年人每人每餐补贴1元。针对九龙坡区户籍的居住在辖区内的失能特困人员和经济困难的高龄失能老年人委托专业机构实施上门助浴，每人每次补贴130元，每人每年补贴不超过12次；养老机构和街道养老服务中心开展定点助浴，每人每次补贴20元，打通居家和社区养老服务最后一公里。

1. 针对您提出的养老服务专业人才缺口大的问题，我区现行主要做法如下：

   
   

一是开展护理员培训。组织辖区机构、社区养老服务中心（站）养老护理员及家庭照护人员开展护理员培训，采取专家授课和现场教学结合的方式，重点培训养老护理员职业道德教育、养老护理相关法律知识、养老护理基础知识、养老护理技能培训，每年至少培训护理人员100名。自2017年来累计培训了500余名护理人员并给考核合格的发放结业证书。

二是提高护理人员专业技能。组织辖区护理员参加“优秀护理员”和“护理员竞赛”评比活动。我区夕阳红火养老中心王成敏获评“最美护理员”，宏善康乐源范昭静在第九届全国民政行业护理员技能竞赛中，荣获个人三等奖的优异成绩。激发全区养老护理员学习技术技能的热情，提升广大养老服务从业人员的社会地位和职业认同感。

三是完善人才扶持政策。全面梳理现行养老扶持政策，正在调整扶持办法，积极争取人才补贴政策，建立养老服务人才激励机制，吸引专业、高层次人才进入养老队伍；探索时间银行，发展养老服务志愿者队伍，广泛动员社会力量参与养老，解决照护人员不足难题。

1. 针对您提出的加快推动医养结合的建议，我区现行主要做法如下：

   
   

一是促进医养机构内在融合。养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”；医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防依据医疗机构已具备的资质直接备案。目前，我区养老机构办医的有3家、医疗机构办养老的有8家。

二是促进医养资源有机融合。依托村（居）卫生服务站的资源优势，引导社区养老服务设施与社区卫生服务设施毗邻而建，合理利用资源。目前，我区社区养老服务设施与社区卫生服务设施毗邻而建的共有8家。

三是促进医养服务全面融合。推动养老机构与辖区医疗机构签订服务协议，支持家庭医生出诊为老年人服务，鼓励医护人员到医养结合机构执业。养老服务机构与医疗机构签订《医疗服务协议》达100%。

此复函已经周辉胜局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在《答复函回执》上寄给我们，帮助我们进一步改进工作。