《重庆市九龙坡区石油天然气长输管道事故应急预案》政策问答
问1:什么是油气长输管道?
答1:油气长输管道是指按照《输气管道工程设计规范》(GB 50251-2015)或《输油管道工程设计规范》(GB 50253-2014)设计,用于输送油气介质的石油天然气管道及其附属设施,不含城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道。
问2:油气长输管道事故应急处置的工作原则是什么?
答2:油气长输管道事故应急处置的工作有以下4项原则:
①人民至上、生命至上。坚持以人民为中心,防范化解行业重大安全风险,最大程度地减少事故危害,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
②统一领导、分级负责。在市委、市政府、区委、区政府统一领导下,落实应对处置石油天然气长输管道事故的区级组织指挥机构、乡镇(街道)应急机构职责,负责一般、较大油气长输管道事故应对处置工作。
③快速反应、协同应对。健全救援力量、资金经费、物资装备等应急保障体系,确保快速高效应对油气长输管道事故。事故发生后,油气长输管道事故应急指挥机构要按照事故级别迅速到位,有关部门、油气长输管道企业(以下简称管道企业)要各司其职、密切配合、互相支持、资源共享,共同做好应对处置工作。
④依法规范、科技支撑。依据有关法律法规,规范事故应对处置程序。支持油气长输管道保护科学研究和技术装备开发,充分发挥专家队伍科学指导应对处置工作的技术支撑作用,提升应对事故的科技水平和救援能力。
问3:石油天然气长输管道事故如何分级?
答3:按照社会危害程度、影响范围等因素,油气长输管道事故由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
问4:九龙坡区石油天然气长输管道事故应急指挥组织体系是什么?
答4:在重庆市九龙坡区委、区政府的统一领导下,在区减灾委办公室的统筹协调下,根据应急处置需要成立九龙坡区石油天然气长输管道事故应急指挥部(以下简称“区应急指挥部”),统筹协调全区一般、较大油气长输管道事故的应对处置工作。发生重大及以上油气长输管道事故时,区应急指挥部接受重庆市油气长输管道事故应急处置指挥部的统一指挥。
举例:如发生2人死亡,直接经济损失800万元的一般油气长输管道事故,由区应急指挥部负责处置。如发生11人死亡,直接经济损失6000万元的重大油气长输管道事故,由重庆市油气长输管道事故应急处置指挥部指挥区应急指挥部处置。
问5:什么叫油气长输管道高后果区?
答5:高后果区是指管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。随着人口和资源环境的变化,高后果区的地理位置和范围也会随之变化。高后果区划分为三个等级,Ⅰ级表示最小的严重程度,Ⅲ级表示最大的严重程度。
问6:发生油气长输管道事故后,普通群众应该做什么?
答6:发生石油天然气管道事故后,普通群众应采取以下措施:
①立即撤离事故区域:发现石油天然气长输管道事故后,应立即停止所有与疏散撤离无关的作业活动,并迅速沿管道泄漏点上风或侧风方向撤离事故区域。
②报告事故:到达安全区域后,应及时告知管道企业或所在村社发生的安全事故。
③避免引发二次灾害:在撤离过程中,避免任何可能引发爆炸的行为,如发动汽车、电动车、使用手机、吸烟等,以防引发二次灾害。
④关注官方通报:及时关注官方发布的通告和疏散指令,按照指示进行疏散和安置,避免盲目行动。
专家视角:
石油天然气长输管道具有压力高、输送量大等特点,其输送的介质存在易燃易爆特性,若泄漏后引起火灾爆炸可能造成人员伤亡,并且破坏环境。《九龙坡区石油天然气长输管道事故应急预案》本次修订工作遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则,解决了原有的预案体系存在的针对性、实用性、可操作性不强等问题,明确了各单位在石油天然气长输管道事故应急预案体系建设和管理工作中的责任,在加强石油天然气长输管道事故应急准备、有效应对突发事件中发挥了不可替代的作用。同时,随着社会经济发展和生产力提升,面临的新情况也更加复杂多变,需要与时俱进,结合辖区情况不断更新和完善应急预案体系。