2026年上半年，区本级一般公共预算收入320432万元、同比增长11.41%、为年初预算的45.17%（其中，税收收入223179万元、同比增长11.07%，非税收入97253万元、同比增长12.2%），上级补助收入270177万元，地方政府一般债券转贷收入232020万元，收入总计822629万元。区本级一般公共预算支出449222万元、同比下降6.33%，地方政府一般债券还本支出257800万元，支出总计707022万元。其中，区本级一般公共预算支出449222万元，主要用于以下方面：

——教育支出144516万元，同比下降3.5%，完成预算的49.76%。主要用于：支持扩大普惠性学前教育资源供给，落实普惠性幼儿园生均公用经费补助及学前一年免保教费政策，落实各学段学生资助，推进义务教育优质均衡三年行动，支持新时代教育强区建设。其中，安排120064 万元，用于保障教师工资待遇、学校正常运转；安排12948万元，用于学校建设、校舍维修和设备购置；安排6532万元，保障免保育保教费和普惠性幼儿园生均公用经费补助；安排1966万元，用于校园安保；安排1372万元，用于各阶段学生资助。

——科学技术支出2011万元，同比下降85.99%，完成预算的11.07%。主要用于：兑现产业扶持政策，推动完善“411”科技创新布局。其中，安排1000万元，用于兑现科技企业扶持资金；安排304万元，用于知识产权资助、科技创新补助。

——文化旅游体育与传媒支出3797万元，同比下降7.91%，完成预算的48.96%。主要用于：推动文旅体深度融合，保障图书馆、文化馆、美术馆等公共文化设施免费开放及送演出进基层等文化惠民活动等。其中，安排1432万元，用于公共文化服务设施免费开放；安排927万元，用于支持融媒体事业发展；安排500万元，用于开展文化惠民活动等。

——社会保障和就业支出70714万元，同比下降0.19%，完成预算的40.98%。主要用于：健全多层次社会保障体系，保障城乡低保和特困人员供养、重点优抚对象抚恤和补助、残疾人救助、退役安置、就业创业补贴、人才培育等。其中，安排12390万元，用于重点优抚对象抚恤和生活补助、退役安置、烈士纪念设施维护等；安排5069万元，用于城乡低保、特困人员供养和临时救助；安排2248万元，落实市区两级惠残政策和残疾儿童康复救助；安排1664万元，支持重点群体就业创业、职业培训、用人单位社保补贴等。

——卫生健康支出42457万元，同比增长7.9%，完成预算的40.63%。主要用于：全民医疗健康保障、卫生事业发展等。其中，安排8426万元，用于计划生育家庭补助和育儿补贴；安排5459万元，保障国家基本公共卫生服务项目实施；安排3107万元，用于城乡居民医疗保险财政补助；安排2430万元，用于重大公共卫生和突发公共卫生事件应急处置。

——节能环保支出12430万元，同比下降9.38%，完成预算的26.5%。主要用于：城市管理、污水处理、城市有机更新等。其中，安排6105万元，用于“大综合一体化”城市管理日常维护服务；安排1788万元，用于污水处理厂运维管理项目等水体治理；安排1544万元，用于城市有机更新老旧小区改造项目；安排1477万元，用于土壤和固体废弃物与化学品治理；安排158万元，用于大气污染防治。

——城乡社区事务支出34318万元，同比下降15.14%，完成预算的29.7%。主要用于：市政基础设施管护、城市品质提升等。其中，安排12410万元，用于市政设施管理维护及整治；安排5148万元，用于燃气管道、地下管网老化更新改造；安排3178万元，用于园林绿化、公园管护；安排1241万元，用于道路品质提升。

——农林水支出6095万元，同比下降32.04%，完成预算的23.23%。主要用于：水利建设、乡村振兴、农村经济发展、农村综合改革等涉农领域。其中，安排3257万元，用于人居环境整治和巩固拓展脱贫攻坚成果；安排1160万元，用于水利及农村水环境综合治理运营；安排866万元，用于乡村振兴；安排852万元，用于农村经济发展、农村公益事业。

——交通运输支出2719万元，同比下降36.77%，完成预算的21.35%。主要用于：公路建设、公路养护、运输管理等。其中，安排820万元，用于公路建设；安排702万元，用于公路养护；安排490万元，用于公路、水路运输管理。

——资源勘探工业信息等支出1694万元，同比下降29.18%，完成预算的8.77%。主要用于：工业信息化建设。其中，安排672万元，用于支持工业企业稳产增效和中小企业发展补助。

——商业服务业等支出1193万元，同比增长112.66%，完成预算的66.61%。主要用于：商贸流通体系建设、外贸转型升级等。其中，安排425万元，用于支持加工贸易、跨境电子商务、消费载体等领域发展，刺激消费，拉动内需。

——住房保障支出21195万元，同比下降5.15%，完成预算的28.32%。老旧小区及配套设施改造、城中村改造、燃气管道更新改造。其中，安排4206万元，用于老旧小区及配套设施改造；安排1519万元，用于城市燃气管道更新改造。

——灾害防治及应急管理支出5690万元，同比下降9.84%，完成预算的45.65%。主要用于：推动安全韧性城市建设，提升应急救援和急难险重任务处理能力，保障巨灾保险等。其中，安排4370万元，用于应急救援建设和消防运维；安排1320万元，用于应急管理事务支出。

——公共安全支出41058万元，同比增长0.05%，完成预算的52.99%。主要用于：建设公共法律服务体系，保障社会治安整体防控，推动平安九龙坡建设。其中，安排36924万元，用于司法系统正常履职；安排2791万元，用于政法装备购置、业务执法办案；安排176万元，用于社区矫正、人民调解、普法宣传等。

——一般公共服务支出41771万元，同比增长0.29%，完成预算的42%。主要用于：保障党政机关履职，统一战线及民族宗教发展经费支出。其中：安排31980万元，用于党政机关履职；安排9790万元，用于社区治理、社会工作事务。

——债务付息支出15573万元，同比下降8.15%，完成预算的65.98%。主要用于：一般债券付息。

（二）政府性基金预算执行情况

2026年上半年，区本级政府性基金预算收入24128万元、同比下降72.09%，上级补助收入46673万元，地方政府专项债务转贷收入228900万元，收入总计299701万元。区级政府性基金预算支出118695万元，地方政府专项债务还本支出191700万元，支出总计310395万元。其中，区本级政府性基金预算支出118695万元，主要用于以下方面：

——城乡社区支出47859万元，同比下降77.6%，完成预算的15.59%。主要用于：改善城市基础设施，开展土地整治和储备。其中，安排13600万元，用于城中村改造；安排4056万元，用于华岩湖上游片区雨污管网、冬山路片区等地下排水管网整治；安排4584万元，用于棚户区改造；安排8477万元，用于黄桷坪大桥、大杨石组团等地块的征拆补偿。

——债务付息支出48990万元，同比增长11.43%，完成预算的43.85%。主要用于：专项债券付息。

——其他支出15887万元，同比下降90.3%，完成预算的103.96%。主要用于：专项债券项目建设、基本养老服务。其中，安排专项债券12317万元，用于中梁山一体化城中村改造及配套基础设施项目、山田路改扩建工程等；安排福彩公益金1983万元，用于居家和社区基本养老服务等方面。

（三）国有资本经营预算执行情况

2026年上半年，区本级国有资本经营预算收入0万元，上级补助收入400万元，收入总计400万元。区本级国有资本经营预算支出400万元，主要用于国有企业退休人员社会化管理。

二、2026年上半年财政重点工作情况

（一）聚财增收，全力以赴夯实财政根基

一是拓宽财源。关注宏观经济形势走向，加强财政运行监测和形势分析，抓实抓细税收征管，全面规范非税征缴，积极提升土地效益，全力以赴组织财政收入、优化收入结构。1—6月，完成区级一般公共预算收入32.04亿元，同比增长11.41%，其中：税收22.32亿元，同比增长11.07%，税收占比69.66%。二是向上争取。围绕“两重”“两新”、民生保障等重点领域，聚焦超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等资金投向，优化向上争资机制，实行定期晾晒、考核激励。1—6月，争取转移支付收入31.7亿元，同比增长11.6%。三是盘活资产。深入践行“经营城市”理念，实施“资产清查盘活、历史债权清收、低效无效投资处置”三大行动，创新探索桥下空间改造、社区闲置用房转型、空置楼宇市场化招租等盘活路径，持续挖掘、分类盘活行政事业单位资产、企业国有资产、国有土地、园区开发区、公共基础设施等重点领域资产。1—6月，盘活资产50.07亿元，回收资金15.49亿元，回收资金中外部资金占比31.37%。

（二）统筹兼顾，精准高效强化财政保障

一是协同发力扩大内需。强化重大战略财力保障，争取各类资金16.21亿元，推进黄桷坪长江大桥、科学大道、黄磏港进港道路等市区重大基础设施建设，保障跨江通道、城市主干道、城市骨架路网等重大工程建设稳步推进。紧跟中央、市级政策变化，接续实施提振消费专项行动，安排财政补贴1.8亿元，持续引导释放消费需求，提质建设国际消费中心区。二是着力推进产业升级。推动科技创新和产业创新深度融合，深化“411” 科技创新布局，支持迭代实施“双倍增”行动，推动“248X” 现代制造业集群加快发展，全面提升现代化产业体系发展能级和综合竞争力。充分发挥政府采购政策导向作用，严格落实面向中小企业预留份额、评审价格扣除等扶持政策，政府采购项目授予中小企业合同金额占比达90.40%，有效激发中小企业市场经营活力。三是加大重点领域保障。持续加大民生投入力度，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦“一老一小”重点群体及教育、医疗、就业等关键领域提质扩容，持续夯实民生保障底盘、提升公共服务供给质效。优先保障重大民生工程、惠民实事落地实施，足额统筹基础设施建设、生态环境保护等重点领域资金需求。1—6月，全区一般公共预算支出44.92亿元，民生支出占比达80%，切实筑牢民生幸福根基。

（三）严守底线，稳妥有序防范财政风险

一是守牢“三保”底线。严格落实“三保”支出预算优先保障次序，健全预算编制、库款调度、应急处置全链条管控机制，构建“月监测、季分析、年报告”常态化运行监管体系，推动“三保”资金精准直达、高效落地。1—6月，全区“三保”支出25.62亿元，超序时进度3个百分点，不折不扣做到“三保”应保尽保、足额保障。二是有效管控债务。按照“控总量、降利息、增收益、严监管”减债控债原则，逗硬“631”偿债机制，按期兑付法定债务本息，全力保障到期债务接续，全面出清融资平台，持续降低融资成本，化解隐性债务2.17亿元，全区债务违约事件“零发生”。三是强化纪律约束。编实织密监督计划，聚焦预算管理、行政事业性国有资产管理、政府采购制度执行、财务管理与财会行为、财经法规制度执行5个领域，细化行政事业单位结余资金专项清理、政府采购货物和服务招标项目系统整治等20项监督计划，上半年全覆盖核查一级预算单位，开展财巡、财审联合监督检查10次。

（四）提质增效，纵深推进财政科学管理

一是数字财政综合改革稳步推进。作为全市数字财政建设首批试点区县，积极贯通收入管理、预算编制执行、绩效评价、国有资源资产等“数字财政”模块应用，实现预算编制、资金拨付、执行监控、监督评价全流程数字化闭环管理。二是预算绩效管理走深走实。深化零基预算改革试点成效，建立“以零为起点、绩效为导向、统筹为核心”管理机制，经验做法在全市财政工作会上交流发言。全面实施预算绩效管理，在全市率先出台《九龙坡区重点事前绩效评估实施细则（试行）》，推进绩效管理关口前移。强化事中纠偏，对1518个预算项目实行“双监控”，核查处理预警项目374个。加强绩效评价，完成5121个项目绩效自评、涉及资金286.98亿元，对8个项目开展重点绩效评价，评价资金规模6.4亿元。三是财政管理效能持续提升。严格落实过紧日子要求，逗硬落实15条负面清单，开展行政事业单位结余资金专项清理，1—6月压减非刚性、非重点、非急需支出0.53亿元，腾出财力兜底保重。贯通运用“政府采购一件事”，打造区级“小额采购数智服务平台”，持续推进“交易必进场、场外无交易”。开展政府采购突出问题专项整治、政府采购项目超额支付税金问题清理、政府采购领域投标保证金清理等专项工作，受理政府采购投诉12件，作出行政处罚1件，向区纪委移交线索4件，进一步规范政府采购市场秩序。开展“非税收入资金短款一件事”“电子缴款书未核销预警一件事”预警事件多跨协同和贯通试点，推动非税收入收缴和票据管理工作扎实规范、高效推进。

总的来看，上半年全区财政运行总体平稳，但财政“紧平衡”态势持续，完成全年目标面临问题和挑战。一是收入稳定增长难。税收收入增长乏力，非税收入增速放缓，土地市场持续低迷，持续增收难度较大。二是支出统筹保障难。“三保”、城市运维等刚性支出体量大，总体呈上升趋势，叠加“十五五”开局，各重点领域支出需求加大，实际可用财力空间持续收窄。三是债务风险管控难。债务总量规模较大，还本付息压力沉重，债务化解途径受限，政府债务风险的艰巨性、复杂性仍然突出。四是资金绩效有待提升。部分单位资金使用绩效不高，财政管理的科学性、规范性有待进一步提升。对于以上问题，区政府将高度重视，积极采取有效措施，着力化解矛盾问题和风险隐患，确保财政持续平稳运行。

三、2026年下半年工作安排

下半年，我们将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实中央、市委、区委经济工作会议部署，紧扣全区“十五五”时期经济社会发展“16912”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全区实现“十五五”良好开局贡献财政力量。

（一）全力组织收入，锚定目标促增长。抓实税收征管，规范非税征缴，提升土地效益，全力完成全年收入目标任务。紧盯国家政策导向和资金投向，精准谋划、滚动储备一批重大项目，为争取超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等上级资金打好基础。全方位挖潜资产，加大外部资源对接，持续探索盘活路径，巩固拓展盘活成效。健全集中财力办大事机制，加强跨领域、跨部门资金整合协调，促进财政资源配置更加优化、财政资金使用更加高效。

（二）强化资金统筹，协同发力保发展。用好用足国债、地方政府债券等政策资金，全力做好重大项目建设资金保障。落实各类提振消费的财政支持政策，充分激发消费活力。统筹用好工业、科技、服务业等专项资金，推动支柱产业转型升级，加快培育未来产业。加大重点领域保障力度，保持必要的支出强度，严格落实民生领域扩面提标政策，优先支持民生工程和惠民项目落地。

（三）坚持改革创新，精细管理提质效。纵深推进零基预算改革，打破支出固化格局，取消资金分配基数，整合零散专项资金集中用于“三保”、债务还本付息、重点民生领域。全面构建“事前评估、事中纠偏、事后评价”的全过程预算绩效管理体系，有效盘活低效闲置财政资金、优化财政资源配置结构，提升资金使用效益。积极推进数字财政综合改革工作，提升数据归集、处理、审核能力，加快构建全量化、穿透式监管模式。

（四）树牢底线思维，防范风险稳运行。完善预算审核、执行监控等全链条监管机制，兜牢“三保”底线，推动财政平稳运行。牢固树立“在发展中化债、在化债中发展”理念，聚焦“防爆雷、化存量、控增量、强统筹、优治理、促发展”工作要求，稳步化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，不断优化债务结构。运用全口径债务监测平台，提高数字化监管治理体系能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化政府投资项目建设管理，完善政府采购、国有资产、专项债券等重点领域全生命周期管理机制，健全权责清晰、高效运行、监管有力的管理格局。加大财会监督力度，加强与各类其他监督的贯通协同，保障财政资金安全。