2025年，九龙坡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行习近平法治思想，牢牢把握市委市政府关于法治政府建设工作部署，奋力在法治政府建设征程中勇挑重担、走在前列。现将法治政府建设相关情况报告如下。

一、工作成效

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设根本保证

一是深学笃行习近平法治思想。区委区政府专题学习习近平法治思想3次；区委常委会坚持带头学习党内法规和国家法律法规，开展专题学习40余次，带动全区各级党委（党组）形成全面深入学局面。二是持续提升领导干部法治素养。全区各级党委（党组）理论学习中心组开展学法116次；举办法治专题讲座271场次，参训人员达3.4万余人次。三是持续发挥法治督察导向作用。全面认领并整改中央依法治国办反馈的法治督察典型问题和市委依法治市办法治督察指出的问题；区政府办理人大代表建议273件、政协委员提案242件，满意率100%；规范公开各类政府信息11638条，区政府受理信息按期答复率保持100%。

（二）强化责任担当，认真履行法治建设第一责任人职责

一是加强统筹部署。将法治建设纳入全区发展总体规划，区委常委会会议和区政府常务会议专题研究法治建设工作35次，专题听取全区78件行政诉讼败诉案件工作复盘。二是落实述法工作。组织全区86名党政主要负责人开展述法测评，选取5个重点单位主要负责人进行现场述法，党政主要负责人述法覆盖率100%。三是开展法治督察。对34个重点区级部门和镇街开展法治督察，查找出党建统领法治建设力度不足、依法行政流程不规范等6个方面15个突出问题并督促整改。

（三）优化营商环境，激发市场主体发展活力

一是构建崇法护企的市场环境。探索建立政府投资项目合同审查全生命周期管理，系统梳理合法性审查关键要素60个，清理阻碍、限制民营经济高质量发展的政策文件12件。二是打造便民利企的政务环境。优化“九办”政务服务，推广“政策直达快享”应用，深入推进“一件事一次办”，认领政务服务事项1476项。优化完善200项高频服务事项，政务服务事项“一网通办”率达88%、满意率保持99%以上。三是深入推进规范涉企行政执法专项行动。深化落实“企业无扰日”制度，探索包容审慎的柔性执法举措，实施首违不罚、轻微免罚1722件；累计整改涉企执法问题63件，整改率100%，发现并移送违纪线索17件，立案13件，处理14人。

（四）强化制度机制，提升依法行政质效

一是编制2025年度区政府重大行政决策事项目录，公布决策事项6项。建立行政规范性文件“六联动”机制，全面清理现行有效规范性文件67件，政策性文件2件。区政府规范性文件备案审查通过率100%。二是健全行政复议被纠错和行政败诉案件复盘整改制度，区政府负责人出庭应诉率100%，区政府作为单独被告的行政诉讼案件败诉率5.5%，行政复议案件被纠错率4.5%。

（五）深化改革攻坚，构建规范高效行政执法体系

一是走深走实行政执法一体化改革。全面梳理编制镇街综合执法事项139项，其中向镇街赋权的“三高两易”执法事项93项；指导督促部门下沉执法力量142人。二是加快推动执法活动上线纳管。开展“信用+执法”2921次，“综合查一次”535次，推动行政检查减量25%，行政检查规范率达92.8%，“信用+执法”综合场景实施率100%。三是切实发挥行政执法监督作用。着力构建“1+13+33”的行政执法监督组织体系，与区检察院、区纪委监委机关建立案件监督会商机制，行政罚没收入下降11%。

（六）强化服务供给，增强公共法律服务精准效能

一是成立重庆枢纽港涉外法律服务联盟，制定企业全生命周期公共法律服务和企业涉外法律服务清单指引，承办涉外案件1152件，“服务企业在吉尔吉斯斯坦投资矿产项目”入选西部陆海新通道法律服务十大典型案例。二是抓实律师队伍管理、法律援助扩面提质、公证改革发展“三件要事”，律师行业党的组织覆盖率82.4%、党的工作覆盖率100%，规上律所营收增长18.3%。法律援助对象增长21%，公证营收年增长30.2%。

（七）强化数字赋能，构建法治建设智能化新格局

一是推动数字重庆建设全面形成基本能力。归集治理数据5365类、共享579类，实现核心业务数字化率100%，接入感知资源63.3万个，全量动态管理风险点位1.63万个，贯通市区数字化应用244个、累计流转事件96.7万件。二是聚焦创新引领标志性成果实现突破。“大型景区一体化智管·重庆动物园”AI+综合场景入选全市“应用场景领跑者”榜单，“法治·社矫监督一件事”获2025年“数据要素x”大赛重庆分赛二等奖等奖项。三是突出实战实效核心能力大幅跃升。“平安重庆风险闭环管控”系统涉稳风险处置率升至99.72%；“执法+监督”应用实现镇街执法全程网办，办案时间缩减50%以上。

（八）强化创新实践，探索社会治理法治化新路径

一是运用“重庆调解在线”调解矛盾纠纷12069件，调解协议履行率升至99.9%，基层调解率升至66%，做深做实“赶场式调解”。二是全面完成“八五”普法，全区全民法治宣传教育普及率91.07%，法治宣传教育工作满意率93.68%。三是积极推动“法治·社矫监督一件事”应用，全年新接收社区矫正对象减少21.4%，在册社区矫正对象减少9.5%，社区矫正对象重新犯罪率为0.1%。

二、存在问题

一是少数干部法治素养有待提升，重大行政决策还需更加精细。个别部门、镇街负责人出庭应诉未达到100%。二是企业反馈问题整改落实情况问效机制不健全，帮助企业解决拖欠款项问题不够好。三是涉企检查缺乏统筹，“综合查一次”运用不足，部分执法裁量权基准更新滞后。“执法+监督”平台未实现全流程线上闭环，“信用+执法”等创新监督场景较少。

三、下一步工作思路和举措

（一）主要目标

锚定“法治政府、法治社会建设走在全市前列，成功创建全国法治政府建设示范区”目标，2026年党政主要负责人述法覆盖率、重大行政决策合法性审查覆盖率及通过率、行政负责人出庭应诉率均达100%；行政诉讼案件败诉率低于5%、行政复议案件被纠错率低于4.5%；涉企检查频次同比减少40%，“信用+执法”综合场景实施率保持100%，大中型企业及园区法律服务覆盖率达98%。

（二）重点举措

一是深学笃行习近平法治思想，完善“一案一复盘”改错纠错机制，建立“三级贯通多向协同”的行政执法闭环监督机制。二是完善法治化营商环境基础制度和规则体系，建强诚信政府，加快建设法治经济、信用经济。三是推动重庆枢纽港涉外法律服务联盟实体化运行，完善涉外法律服务指引清单，建立跨境纠纷解决机制。四是依托“执法＋监督”平台全量归集执法裁量基准，迭代优化“信用+执法”，健全行政执法闭环监督体系，打造行政执法监督综合场景。五是推进“九五”普法，打造精准普法样板。健全大调解体系，做实“赶场式调解”，建立调解大数据预警机制。做好全国民主法治示范社区（村）创建。