2025年，在区委、区政府的领导下，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《重庆市九龙坡区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件要求，着力提升依法履职、监管治企能力，以法治保障国资国企改革发展。现将本单位2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强政治建设，强化队伍建设

区国资委坚持将党的领导贯穿法治建设全过程，持续强化政治引领与队伍建设。一是强化政治引领，筑牢思想根基。将理论学习摆在首位，指导国资系统各级党组织深入开展党的创新理论学习和集中研讨。组建专题宣讲团深入企业，开展党的二十届四中全会精神宣讲41场，覆盖党员职工1000余人次。同步组织开展意识形态与廉政风险专项排查，建立风险防控台账81项，确保国资国企改革发展始终保持正确方向。二是坚持正风肃纪，营造严实氛围。一体推进全面从严治党，在国资系统深入开展警示教育140余次，覆盖超过1000人次。针对巡视巡察、审计监督中发现的“工程”换“资金”、资产盘活不实等重点问题，深入开展12个专项集中整治，坚决纠治各类违规违纪乱象。三是提升专业能力，夯实组织基础。将法治学习要求融入日常教育，推动各级党组织在“三会一课”、主题党日等活动中加强学习。组织为期5天的国资系统党组织书记专题培训班，提升“关键少数”履职能力。同时，将党建工作成效与企业负责人经营业绩考核紧密挂钩，持续加强基层党组织标准化规范化建设，通过设立党员先锋岗、红岩党员责任区等方式，引导党员在改革攻坚一线发挥作用，为法治建设提供组织保障。

（二）完善制度体系，筑牢监管根基

区国资委以健全制度体系为基础性工程，不断提升监管规范化水平。一是开展制度“立改废释”。系统性推进国资监管制度的制定、修订与清理工作，全年出台关键监管制度18项，及时回应监管新需求。二是指导企业健全内控。推动改革重组后的区属国企，对照监管要求与业务实际，新建或修订内部管理制度42项，促进监管要求落地见效。三是完成制度汇编。对现行有效规范性文件进行系统整理，形成分类清晰、便于查询的制度汇编，为依法履行出资人职责提供统一的规范依据。

（三）创新监督方式，提升监管效能

区国资委积极创新监督机制，推动国资监管向数字化、穿透式转型。一是强化专项审计监督。对区属国企“三重一大”决策、对外投资等重点领域开展专项审计，强化过程监督与责任约束。二是深化智慧监管平台建设。推动“区属国有经营性资产监管一件事”纳入数字重庆区县应用“一本账”管理，并贯通至三级治理中心。三是初步构建资产全链条监管闭环。以数字赋能资产管理，实现对国有经营性资产从取得、运营、处置到评价的全生命周期在线动态监管，提升监管的穿透力和时效性。

（四）深化普法教育，营造法治氛围

区国资委将普法宣传教育作为长期性工作，着力提升全员法治素养。一是压实普法责任。按要求报送年度普法工作及“八五”普法规划总结，并结合工作实际制定落实年度普法计划，明确各阶段宣传重点与责任分工，确保普法工作有序推进。二是拓展宣传载体。利用宣传栏、工作群等多平台，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点推送法治知识与案例。三是丰富学习形式。组织年度普法考试，引导干部职工利用“学习强国”平台开展自学，巩固日常学习成效，营造学法用法的良好氛围。

二、2025年主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学习研究，发挥示范效应。一是严格落实党委会“第一议题”制度，全年组织学习党内法规及国家重要法律法规15次，及时领会核心要义与精神实质。二是主持召开党委理论学习中心组法治专题学习会2次，围绕“以法治思维深化国资国企改革”“提升依法监管能力”等主题组织深入研讨，带头交流学习体会，切实发挥领学促学作用。三是带头参加纪律教育和警示学习，强调将法治要求与纪律规矩有机结合，引导班子成员和机关干部筑牢思想防线，做到依法用权、廉洁用权。

（二）强化组织领导，统筹谋划部署。一是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大事项决策程序合法、过程公开、责任明确。二是主持审定理论学习中心组年度学习计划，明确将法治专题学习列为重点，以此统揽法治政府建设重点任务的部署，强化组织领导。

（三）紧盯责任落实，督促工作见效。一是指导推动国资监管制度体系的系统梳理与汇编工作，强调制度的实用性与可操作性。二是推动法治建设要求向企业延伸，明确将强化合规管理作为所出资企业的重要任务，并指导企业将合规要求全面融入经营管理各环节。三是落实党风廉政建设责任制。通过开展谈心谈话等方式进行常态化教育提醒，督促履行“一岗双责”，将法治建设与廉政风险防控紧密结合。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）国资国企数字化监管能力有待加强。运用信息化手段进行监管的能力尚有不足，经营性资产数据的动态归集与共享机制尚不完善，制约了全过程、穿透式风险监测的效能。

（二）法治宣传工作精准性有待提升。普法工作的方式方法创新性不足，未能充分结合不同岗位需求开展差异化、案例式宣传，影响了法治教育的吸引力和实效性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治思想引领，提升依法履职能力。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，通过中心组学习、专题培训等形式，引导干部职工自觉将法治思维和法治方式贯穿于国资监管、国企改革、风险防控的全过程。

（二）加快推动监管数字化转型，增强智慧监管效能。着力推进国资监管数字化、智能化建设，重点推动监管数据的统一归集、规范管理与共享应用，探索构建覆盖国有资本主要运营环节的在线监测分析模块，为科学决策和风险预警提供支撑。

（三）深化企业合规管理，筑牢改革发展防火墙。指导推动区属国企围绕业务重组后的新架构与新业态，系统性梳理、修订和完善内部管理制度与合规风控体系，强化对制度执行情况的跟踪督导，推动合规要求有效嵌入业务流程，防范各类法律与经营风险。

（四）完善普法工作机制，提升法治宣传实效。着力完善普法宣传工作机制，增强宣传的针对性和实效性。推动普法宣传内容更加贴近企业经营管理实际与员工岗位需求，积极拓展宣传平台与载体，创新方式方法，切实增强法治宣传的吸引力与影响力。