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区机关事务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

日期:2026-02-10

2025年,区机关事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉》及省、市、区法治政府建设工作部署,立足机关事务管理"保障有力、服务优质、管理规范"核心职能,以制度化建设为基础、以法治化履职为关键、以普法宣传为支撑、以监督问责为保障,稳步推进法治政府建设与机关事务工作深度融合,各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基。一是压实主体责任体系。局党组始终将法治政府建设作为重要政治任务,纳入全局年度重点工作和党组议事日程,与机关事务业务工作同部署、同推进、同考核。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组,明确党组主体责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员"一岗双责"的责任链条,形成"一把手"亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次,确保法治建设方向不偏、力度不减。二是深化理论学习教育。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想、《宪法》《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纳入党组理论学习中心组学习计划,全年开展学习8次、研讨交流4次。建立常态化干部学法机制,制定年度学法计划和应知应会法律法规清单,通过"线上+线下"相结合方式,组织干部职工参加法治专题培训2场、学法考试1次,参训率和合格率均达100%,推动干部职工学深悟透法律精神,提升法治思维和依法行政能力 。三是强化党纪学习教育。按照党中央统一部署,扎实开展党纪学习教育,党组书记带头讲授纪律党课。将党内法规学习与法治建设有机结合,通过案例剖析等形式,推动干部职工增强纪法意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

(二)完善制度体系,夯实法治化运行基础。一是制度规范化建设。聚焦机关事务管理重点领域,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,结合局工作实际,不断修订完善《区级机关办公用房管理办法》《重庆市九龙坡区机关事务管理局公务用车配备制度》《重庆市九龙坡区机关事务管理局区机关食堂验收制度》等70项制度规范,形成覆盖经费管理、资产配置、服务保障等全流程的制度体系,确保文件合法合规、务实管用。二是深化标准体系建设。严格按照《重庆市行政事业单位公务仓管理办法》《重庆市党政机关公务管理实施办法》《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》《重庆市九龙坡区党政机关国内公务接待管理办法》等管理办法执行。严格执行办公用房大中修、公务用车更新等审批标准,审批公务用车更新45辆,其中新能源汽车占比达100%20258月开展全区机关事务工作检查,对公务接待、公务用车,办公用房管理、公共机构节能进行检查,进一步规范和细化工作流程,推动机关事务管理标准化与法治化协同发展。

(三)规范履职行为,提升依法行政效能。一是规范高效推进资产集中统一管理。聚焦高效管理、用心服务,带头过好“紧日子”。坚持加强办公用房集中统一管理,推进24家区级部门办公用房调配。依托“重庆公车在线”平台,推进公务用车“信息化”管理,严控公务用车排量及购车金额,严禁超标准配备,严格报废及购置程序,共报废公务用车31辆,拍卖公务用车4辆,购置公务用车43辆。统筹分配市应急管理局配发车辆,协调解决教育系统“民转公”学校车辆编制问题。二是精益求精抓好机关后勤服务保障。全年共完成接待服务151批次,其中上级领导和各项重要活动接待服务19批次,区会议中心完成市、区各类会议服务保障3850次。三是坚定不移推动公共机构节能降耗。以节能降碳为重点,充分发挥公共机构示范引领作用,持续推动绿色低碳发展。组织21家公共机构开展食堂油烟污染治理成效抽测,对全区公共机构食堂油烟清洗情况进行实地抽查。开展全区100余家公共机构食堂油烟治理成效维护检查,巩固公共机构食堂油烟治理成效。成功推动科学城人民医院开展屋顶光伏建设,项目建设占地约8000平方米,装机容量0.73兆瓦。指导彩云湖小学成功创建国家级节约型公共机构示范单位。完成杨渡村13号及机关大院能源审计报告。积极开展“中国水周”及“六五”环境日宣传,组织公共机构参加节能远程培训。推广新能源汽车采购,推动公务用车绿色出行,截至目前,全区新能源公务用车共68辆。

(四)深化普法宣传,营造尊法学法氛围。一是落实"谁执法谁普法"责任制。制定年度普法工作计划和责任清单,明确各科室普法职责和任务,将普法工作与业务工作有机结合。围绕3·15消费者权益日、民法典宣传月、国家宪法日等重要节点,开展专题普法宣传活动。二是创新普法宣传形式。开展宪场打卡活动,组织干部职工参观法治教育基地,通过实地体验增强法治意识。组织旁听职务犯罪庭审1次,以案释法开展警示教育,让干部职工直观感受党纪国法的威严。三是推进节约型机关建设普法。深入宣传《党政机关厉行节约反对浪费条例》,指导全区党政机关建立反食品浪费长效机制,常态化开展"光盘行动"。组织开展迎峰度夏专项检查,通过以案普法推动节约理念深入人心。围绕公共机构节能开展宣传活动,推动绿色办公、低碳生活理念普及 。

2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2025年,区机关事务局党政主要负责人深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,始终以习近平法治思想为根本遵循,切实扛起法治建设“第一责任人”职责,坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”,将法治建设与机关事务管理、服务、保障核心职能深度融合,推动全局法治政府建设各项工作落地见效,为机关事务工作高质量发展筑牢法治根基。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维有待进一步提升。部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻,运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识和能力不足,存在重业务轻法治、重实体轻程序的现象,在复杂问题处置中依法履职的主动性有待加强。二是制度执行效能有待进一步强化。虽然已建立较为完善的制度体系,但部分制度在实际执行中存在打折扣、搞变通的情况,如公务用车管理不够规范等问题仍时有发生,制度的刚性约束作用未能充分发挥。三是普法宣传质效有待进一步提高。普法宣传形式和内容创新性不足,仍以传统宣传方式为主,针对性和吸引力不强;普法资源整合不够,与其他部门协同普法机制不健全,普法覆盖面和影响力有待扩大。四是法治专业力量有待进一步加强。机关事务领域法治建设专业性强,但全局专职法治工作人员较少,缺乏系统的法律专业培训,应对复杂法律事务的能力不足,法律顾问作用发挥不够充分,法治保障能力与工作需求存在差距。

四、2026年推进法治政府建设的主要安

(一)持续强化法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神,将法治学习纳入干部教育培训核心内容,丰富学习形式,开展专题培训、研讨交流等活动,推动干部职工学深悟透、学以致用。严格落实领导干部学法用法制度,健全常态化学习机制,提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

(二)完善法治化制度体系。全面落实法治政府建设各项要求,积极配合上级机关推进机关事务管理立法工作,深化立法调研,完善意见建议反馈机制。加强制度执行监督,开展制度执行情况专项检查,严肃查处违反制度的行为,维护制度的权威性和严肃性。深化政务公开,拓宽公开渠道,提升信息公开的及时性、准确性和完整性。进一步规范行政决策程序,健全重大行政决策合法性审查、风险评估等机制,提高决策科学化、民主化、法治化水平。

(三)创新普法宣传工作。丰富普法宣传形式,运用新媒体平台开展精准普法,打造"线上+线下"融合的普法宣传格局。深化"谁执法谁普法"责任制。聚焦机关事务工作重点,针对性开展法律法规宣传培训,提升干部职工和服务对象的法治意识和法律素养。

(四)加强法治队伍建设。充实法治工作力量,招录1名法律专业人才,优化队伍结构。加强现有工作人员法治培训,组织参加法律业务学习、执法资格考试等活动,提升专业能力。充分发挥法律顾问作用,建立常态化沟通机制,扩大法律顾问参与业务工作的范围和深度,为机关事务工作提供坚实法治保障。

下一步,区机关事务局将以习近平法治思想为指导,正视存在的问题和不足,补齐工作短板,创新工作举措,持续推进法治政府建设与机关事务工作深度融合,不断提升机关事务工作法治化、规范化、科学化水平,为全区经济社会高质量发展提供有力保障

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