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区农业农村委关于2025年法治政府建设情况的报告

日期:2026-02-05

根据工作安排,现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)深学笃行法治思想,法治宣传氛围浓厚。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,并纳入理论学习中心组学习计划,全年开展集中学习12次,覆盖全体班子成员及中层干部。全面落实普法依法治理工作相关要求,有序开展执法人员培训计划,实现执法人员培训时间60学时以上;组织全委干部职工参加市、区干部网络教育培训、执法工作培训等,法治理论考试通过率100%。聚焦“法律明白人”培养,通过专题培训、以案释法等形式,提升群众法治素养,培育学法用法示范户191户。结合“三农”工作实际,通过田间宣讲、线上普及、发放手册等形式,开展《宪法》《种子法》《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》等法律法规宣传活动20余场次,覆盖农户5000余人,发放各类宣传资料、宣传品2万余份,发布宣传稿件20余篇,群众法治知晓率显著提升。

(二)规范执法决策行为,依法行政水平提升。一是执法规范化建设持续加强。开展规范涉企行政执法专项行动,排查并整改问题3个,整改率100%;坚持学习法律法规,案件集体研讨,不断提升执法人员理论水平和执法水平。2025年办结案件20宗,罚没金额合计6万余元。推行柔性执法及首违不罚,建立涉企包容审慎监管制度,“执法+监督”数字应用使用率达100%。二是决策与文件管理日趋完善。严格落实行政规范性文件合法性审查及集体决策程序,按时备案率100%;重大决策履行专家论证、风险评估等法定程序,聘用法律顾问3名,全年审查合同284份,出具法律意见书13份,参与涉法信访处置1件,决策合法性、科学性显著提升。三是意见落实闭环管理。全年办结检察建议书2份,办结率100%;规范政府信息公开193件,处理群众来信20件,办结率达100%,行政行为公信力持续增强。

(三)提炼宣传工作亮点,打造法治建设特色。一是创新“法治+乡村振兴”宣传模式。以“法润乡村·护航振兴”为主题,在“12·4”国家宪法日推出“空天地一体”智慧普法,融合无人机演练、电子机器狗互动等科技手段,获中央及市区级媒体报道,覆盖群众12万余人次,开创法治宣传新范式。结合春耕备耕等关键农时,开展“田间+小院法治课堂”10余场,通过案例讲解、现场答疑精准推送涉农法规,覆盖农户及农业企业超5000人次,获群众广泛认可。二是构建“跨区执法协作圈”‌。与毗邻区县建立长江禁渔联合执法机制,开展联合巡航检查8次。创新“线索共享、证据互认、联合惩戒”工作法,案件办结效率提升60%,相关经验获市级部门肯定。通过实战练兵,区农业综合行政执法支队在全市技能竞赛中获评团体二等奖,个人三等奖。三是建立农业涉企执法“一次查多项”机制。整合种子、农药、兽药等跨领域执法事项,制定联合检查清单,通过“进一次门、查多项事”模式,全年减少企业迎检次数50余次,执法效率提升40%,减轻企业负担,进一步优化农业营商环境。

二、党政主要负责人履职法治政府建设有关情况

(一)严守党内法规要求,法治建设责任落实到位。委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治建设纳入“三农”工作重要议事日程,将习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容,班子成员每月自学法律法规10时以上。全年召开法治建设专题会议3次,专题研究禁渔工作、农资打假、秸秆禁烧等法治工作,形成会议纪要3份。对重大决策、重要事项,均严格按照民主议事规则集体决策,形成了依法行政的良好局面。将法治建设纳入2025年度工作计划及干部考核,明确责任科室及推进时限,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同落实”的工作机制,全年法治建设任务完成率达100%。

(二)扛牢管党治党责任,提升学习整改监督质效。组织班子成员开展专题研讨5次,学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定以法治政府建设与责任落实督察工作规定》等党内法规,把全面从严治党贯彻落实到“三农”工作全过程。将党纪学习教育作为首要政治任务,开展警示教育等特色活动8场次,吸引400余人次党员参与,提升了党建工作的吸引力和凝聚力;定期开展党员谈心谈话,掌握思想动态,现已开展谈话120人次;加强党员干部廉政教育,开展警示教育4次,班子成员围绕违反中央八项规定精神、违规吃喝等典型案例剖析发言,并组织观看《利剑高悬护民生》等教育片,覆盖党员干部340余人次。

三、存在的不足和原因

一是法治学习深度不足,学用结合不紧密。部分干部法治学习存在“重形式、轻实效”问题,法治思维运用不足,学习成果未有效转化为解决实际问题的能力。

二是基层法治支撑薄弱,治理效能需增强。基层法治力量不足,部分镇街调解人员在处理农户土地流转纠纷等事项时,调解周期较长,调解效果有待提升。

三是法治宣传针对性弱,覆盖范围有盲区。法治宣传多集中在主干道、大型农业企业,对偏远村社、小规模农户覆盖不足。如西三镇偏远的村社覆盖较少;宣传形式单一,线上宣传内容更新不及时,对年轻新农人群体吸引力不足。

四、下一步打算

(一)深化法治学习模式,推动学用融合。坚持以习近平法治思想为指导,对标对表市区工作要求,以优化营商环境为牵引,扎实推进2026年度依法行政和政务服务工作。结合农业农村业务工作,聚焦农产品质量安全、农村宅基地等重点领域,将学习成果转化情况纳入干部绩效考核,提升法治学习实效。

(二)强化执法规范管理,提升执法质量。聚焦主责主业,采取有力措施,强力整治农资生产经营秩序,严厉打击非法捕捞行为,保障农产品质量安全。持续开展行政执法能力专项培训和执法案卷专项整改,根据农业农村领域行政裁量权基准,组织执法人员开展实操演练,确保同类案件同标准处罚,提升执法统一性、规范性。

(三)优化法治宣传方式,扩大覆盖范围。拓展宣传阵地,丰富宣传形式,增加偏远村宣传点位,通过村广播、宣传栏等载体推送法治知识;用好“九农之声”微信公众号,通过短视频、漫画等群众喜闻乐见的宣传素材,开展趣味答题、有奖互动等活动。拟打造全市首个以无人机巡航技术与数字化互动体验为核心的智慧普法示范基地,实现普法宣传从“单向灌输”到“双向互动”的转型升级。

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