一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神

街道坚持把深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神作为推动街道法治政府建设的思想旗帜和根本遵循。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重要内容，全年开展学习2次，集中研讨2次；同时，将习近平法治思想纳入街道干部职工培训内容，切实用好《习近平谈治国理政》、《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物，深化法治宣传教育，增强干部职工法治意识。广泛开展习近平法治思想社会面宣传，各社区在楼宇广场、治安岗亭、小区、辖区商户的LED显示屏积极转发习近平法治思想主题宣传标语、海报等，并借助“网格群”、“社区群”等线上平台推送专题文章、视频。制定《二郎街道关于开展“学习贯彻党的二十届四中全会精神‘六进’”宣传宣讲工作的方案》，街道班子成员根据任务分工，扎实开展党的二十届四中全会精神进机关、进企业、进社区、进小区、进网络、进“三新”组织“六进”宣传宣讲工作，共计开展宣传宣讲24场次。

（二）健全政府机构职能体系

依托基层智治平台，创新“专属网格+服务专员”机制，12名班子成员包联21栋楼宇、55家重点企业，全年协助企业申报扶持资金1890万元，解决企业诉求105项，满意率100％。打造“15分钟高品质生活圈”，盘活闲置资源，增设停车位310个，优化公交线路，引进咖啡店、健身馆等配套门店32家。组织开展招商推介活动75场，吸引800余家企业参加。在全区招商引资百日攻坚中位列镇街第一。成功引进鸿蒙智行体验中心、TCL电器区域销售总部等优质项目。留创园盘活闲置十年球形馆，引入智慧医疗与大健康产业。

（三）健全依法行政制度体系

严格执行行政规范性文件制定和双报备备案管理工作各项要求，清理街道制定的规范性文件，并完成了系统上报。建立法律顾问协助审核机制，法律顾问为街道提供法律咨询、法律意见80余次，参与街道重大事项会议17次。

（四）健全行政决策制度体系

严格落实重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力组件，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。强化决策前调查评估工作，对涉及群众切身利益的充分听取群众的意见，细化评估标准，切实做好风险评估。建立法律顾问全程参与机制，确保行政决策科学化、法治化。聘请重庆兴胜律师事务所作为街道的法律顾问，严把行政决策合法性审查关。积极组织领导干部参加2025年全区法治理论学习考试，以考代训，提升领导干部法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（五）健全行政执法工作体系

应用“执法+监督”开展“综合查一次”，在执法中要求行政执法人员运用“企业码”进行扫码、亮码执法，接受被检查对象监督和评价，真正做到“一支队伍、进一次门、查多项事、一次到位”。同时，将执法力量融入社区网格，构建“网格员+执法队伍+职能部门”的组团服务模式，问题发现端口前移。积极推广“721工作法”（70%的问题用服务手段解决，20%用管理手段解决，10%用执法手段解决），对轻微违法行为推行“首违不罚”或“轻微免罚”清单，彰显执法温度。全年出具行政处罚决定书352份，总金额共计6.5万余元。

（六）健全突发事件应对体系

强化“五个一”数智应急保安全专项行动。进一步完善基础工作，真正实现平战转换“一键调度”、除险清患“一岗双责”、隐患“一屏掌控”、安全态势“一网感知”和应急处置“一体联动”，持续推动数智应急与数字重庆建设工作深度融合。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

落实矛盾纠纷“联排联调”机制，定期召开矛盾纠纷排查会，每半月召开一次矛盾纠纷排查工作会议，分析研判辖区不稳定因素，收集社区矛盾纠纷排查情况。推广应用法律服务平台在社区使用覆盖率，充分发挥人民调解员的积极作用，全年成功调处各类纠纷206件，涉案金额超248.9万元。发挥信息平台优势，把法治宣传、法律法规知识以楼栋QQ群、网格、业主微信群等群发形式把普法知识送到群众手中。推动法治宣传教育融入信访工作，在信访工作中对《信访工作条例》进行宣传，引导居民群众合理合法信访。

（八）健全行政权力制约和监督体系

坚持推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。认真研究办理人大代表建议19条、议事代表建议26条、政协委员提案29件，所有建议、提案都如期答复完毕。按要求做好政务公开，积极引导公众参与决策，发挥以公开促落实、助监督、强监督等作用。持续推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点围绕养老服务、物业服务、社会救助等8个领域靶向发力，排查问题75个，整改率达100%。结合“四为”问题整治，深入推进风腐同查同治，聚焦公车管理、招标采购、行政执法等重点领域廉政风险开展专项监督，督促修订完善重要事项请示报告制度、严明纪律作风“八个不允许”“三个必须报告”制度、审计工作制度等26个制度，坚决纠治顶风违纪、隐形变异、加重基层负担等问题。

（九）法治政府建设科技保障体系

依托九龙坡区建筑垃圾智慧监管平台，联合城管、住建、环保等多部门开展渣土车专项整治，以数字化手段筑牢城市环境与交通安全防线。整治中，平台整合辖区6条重点路段、8个在建工地出入口的智能感知设备，借助AI算法实现0.1秒违规感知、3分钟信息研判、毫秒级工单派发，行政执法人员30分钟内即可到现场处理。累计触发智能预警50余次，查处未密闭运输、无证运输等违规行为18起，罚款金额超6万元。通过“非现场执法+移动巡查”相结合的模式，辖区渣土车违规率从整治前的32%降至7%，违规事件处置率从20%提升至90%以上，处置时长从按周计压缩至按小时计，道路扬尘投诉量下降58%，显著提升了建筑垃圾处置规范化水平。

（十）完善法治政府推进机制

夯实基层法治薄弱基础，着力解决法治建设在基层无人管、缺人干等问题。积极推进“法律明白人”培养工程，开展集中培训12场，实现每个社区5个“法律明白人”全覆盖的工作目标；报送法治宣传教育典型案例1篇；加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论考试、旁听庭审等制度，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。结合重要节点加强专题宣传，调动群众学法积极性，按要求开展普法活动，推进市民法治素养提升行动，引导群众崇德尚法，营造浓厚法治氛围。

二、党政主要负责人履职情况

一是强化领导责任，为法治建设提供组织保障。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，记心上、抓手上、落实处。成立以党工委书记为组长、街道办事处主任、政法委员为副组长，各岗位为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。二是推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。坚持民主集中制原则，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，在广泛征求意见基础上，通过集体研究决定，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。严格落实行政负责人出庭制度，行政案件出庭率100%。三是强化廉政建设，推进干部廉洁执政。坚持落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政责任书，充分利用“学习强国”“清风九龙”等平台，开展“清风家话”等系列廉政活动，切实加强党员干部廉洁教育。

街道贯彻落实《重庆市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年底工作总结和年终述职内容，做到党政主要负责人年终述法全覆盖。按要求做好街道法治政法建设年度报告政务公开工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

随着法治政府建设工作的深入开展，辖区群众法律意识普遍得到了增强，机关领导干部及工作人员依法行政能力进一步提高，但也存在一些问题和不足。

（一）学法用法本领有待提高

街道常态化开展学法培训，但对法律法规的学习和理解还不够深入全面，大部分干部只对自己业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他部门涉及的法律法规不熟悉，没有全面学习掌握。同时，用法实践不足，学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力。

（二）普法形式有待丰富

开展普法活动多沿用惯性思维，使用“老套路”，宣传缺少新举措、新亮点和新形式，导致法治宣传存在低效性。

（三）行政执法队伍专业化水平有待提高

行政执法人员法律专业素养不足，执法经验比较少，面对复杂执法案件时，办案能力存在短板，缺乏专业法律人才支撑。同时，随着执法事项的下放，行政执法人员的业务能力还需要进一步提升，还存在“小马拉大车”的现象。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）增强依法行政意识，树立正确法治理念

丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为街道经济高质量发展提供法治保障。

（二）持续深入开展法治宣传，增强群众法治意识

结合工作实际拟定年度普法计划，确定普法宣传重点，提高普法的针对性和实效性，创新普法宣传形式，加强线上宣传，积极开展线下普法，深入法治广场、小区等场所，有针对性地开展普法宣传，推动辖区形成学法、知法、守法、用法的良好法治环境。

（三）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设

一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参与各类业务培训班，提高行政执法人员的业务水平和执法能力，推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化。二是强化行政执法人员资格管理和培训。全面落实街道行政执法人员资格管理，组织行政执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试，确保持证上岗。在开展行政执法过程中，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。