杨家坪街道严格按照《重庆市九龙坡区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（九龙坡委法〔2022〕4号）和《2025年全区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2025〕43号）文件要求，深入学习贯彻习近平法治思想，持续健全工作制度、规范工作程序、夯实工作基础，强化法治思维运用，严格行政权力运行，深化基层治理创新，街道法治政府建设水平实现稳步提升。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划，全年开展集中学习2次，实现领导干部学法全覆盖。组织机关干部、社区工作者开展法治专题培训2场，覆盖100余人次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要内容。创新普法宣传模式，线上通过街道微信公众号推送《法治宣传教育法》宣传海报等；线下结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，开展大型集中宣传活动2场，发放宣传资料3000余份，提供法律咨询50余人次，辖区群众法治知晓率达显著提高。各社区利用LED屏滚动播放宣传标语，张贴海报40余套，通过院坝会、“主题党日”等形式开展法治讲座20余场，推动法治理念深入人心。

（二）优化政务服务体系，提升法治便民服务效能。持续深化“放管服”改革，大力推进线上“一网通办”、线下“一窗综办”的工作要求，及时落实“一窗综办、全渝通办、网上办”等服务模式，高效承接推广“一件事一次办”集成套餐服务，新增 4项跨部门联办事项，72项高频事项实现“马上办、网上办、就近办”。不断优化综合服务窗口，设置“办不成事”反映窗口，主动提供上门、延时、预约、视频等便民服务，全年提供特色服务200余次，政务服务好评率达98%，保持窗口服务零投诉。推进政务服务标准化规范化建设，编制办事指南1500余份，明确办理流程、申报材料、承诺时限，让群众办事“明明白白”。

（三）健全制度管理机制，规范行政决策行为。严格执行规范性文件“起草-审查-备案”全流程管理，凡制发涉及公众利益和普遍约束力的行政规范性文件和党内规范性文件按程序送审。人大街道工委对新制定的行政规范性文件进行监督，确保这些文件符合宪法和法律的规定。落实“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”原则，全年开展规范性文件专项清理2次，并依托司法局相关科室对街道2025年来制发文件进行全面梳理，目前街道无行政规范性文件。深化重大行政决策程序落实，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环机制，制定《进一步规范党政议事决策程序的通知》《杨家坪街道合同管理办法》《杨家坪街道采购管理办法》等系列内控制度。聘请专业律师组成法律顾问团队，全年对街道298件合同开展合法性审查，出具法律意见书102份，参与涉法研判会议25次，接受口头咨询85次，代理民事诉讼案件6件，出庭应诉6次，有效防范决策法律风险。各社区严格落实“一社区一法律顾问”制度，法律顾问坐班服务超200小时，参与社区重大事项决策和矛盾纠纷调解，提供法律意见60余条。

（四）强化行政执法规范，提升依法执法水平。2025年，街道聚焦执法主业，创新“服务型执法+智慧监管”模式，全年办理行政处罚案件401件，罚款6.91万元（其中综合执法领域387件、罚没4.3万元，城市管理专项执法17件、罚款2.61万元），所有案件事实清楚、程序合法，无行政复议撤销或行政诉讼败诉情况。针对群众反映强烈的市容交通问题，开展人行道违停整治（处罚375件、罚款3.75万元，联合交巡警执法录入违停证据445条）、占道施工围挡规范（巡查186次、整改18起、处罚4起）等专项行动，通过AI智能抓拍与“141基层治理平台”联动处置相关案件758件，推动执法模式向“智慧巡查”转变；强化建筑垃圾运输、餐饮废弃油脂处置等重点领域执法，立案7 起、罚款2万元；为保障轨道十八号线等重点项目，开展工地巡查746次、出动人员1492人次，有效防范施工扰民问题。同时，严格落实行政执法“三项制度”，执法人员全部持证上岗，行政检查规范率达97.64%，“信用+执法”场景实施率100%，执法质效与规范化水平同步提升。

（五）完善应急处置体系，筑牢法治防控防线。修订安全生产、自然灾害防治、消防安全等领域应急预案12个，构建“预警-处置-反馈”闭环机制。加强应急基础设施建设，升级街道应急救援指挥中心1处，优化10个社区微型消防站功能，指导辖区110余家重点单位建立微型消防站。组建由民兵、应急队员、领导干部组成的60余人应急处置队伍，开展应急演练6场，参与人数500余人次，提升应急处置实战能力。常态化开展安全隐患排查整治，重点检查工商贸、九小场所、老旧小区、高层建筑等领域，累计检查巡查1500余次，发现并整改安全隐患279处，下达整改指令147份，实施行政处罚11件次，涉及金额0.06万元。

（六）深化矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。在区委政法委的牵头下积极推进街道综合治理中心建设，不断完善大调解工作体系，稳妥化解各类社会矛盾纠纷，落细落实平安建设各项工作任务，提升社会治理能力和水平。依托公共法律服务工作站（室）建设，构建“街道-社区-网格”三级矛盾纠纷调解网络，组建由专职调解员、律师、社区工作者、网格员组成的调解队伍50余人。深入推进矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，运用“五长制+网格化”“双网共治”机制，全年受理各类矛盾纠纷440件，成功化解438件，化解率达 99.5%，涉案金额180万元，涉案人数900余人。街道驻杨家坪派出所调解室3名专职调解员，全年调解接警民事纠纷918件，调解成功率98%以上。深化“党建引领、双网共治”，通过一体化治理智治平台收集各类民生诉求3503条，全部成功处置，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设。街道党工委书记、办事处主任切实履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道重点工作和发展规划。成立由党工委书记、办事处主任任组长，党政班子成员为成员的法治政府建设领导小组，负责全面深化改革、依法行政、法治政府建设相关工作的统筹协调、整体推进和督促检查。党政主要负责人始终坚持以法治思维统揽各项工作，将法治建设内容纳入中心组学习和党工委办公会研究内容，专题研究公共法律服务建设、法律顾问聘请以及其他涉及法治建设、平安稳定事宜10余件。严格督促履行法院生效裁决，并将之纳入党政主要负责人述法内容。

（二）发挥示范引领，带头学法用法履职。党政主要负责人率先垂范，带头学法用法，参加中心组法治学习2次，带头参加法治宣传教育活动2场。办事处主任亲自督办疑难复杂矛盾纠纷17件，带头出庭应诉1次，以实际行动践行法治思维和法治方式。组织机关干部开展警示教育、法治专题培训等活动，推动干部队伍法治意识和责任意识不断提升。

（三）健全工作体系，层层压实主体责任。建立“主要领导抓总、分管领导抓块、科室负责人抓点”的工作体系，明确各社区、各单位负责人为法治建设第一责任人，指定专人负责具体工作，形成逐级抓落实的工作体系。确保法治政府建设各项任务落地见效，构建起上下联动、齐抓共管的工作合力。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足。一是法治宣传教育精准度有待提升，针对青少年、老年人、企业职工等特殊群体的个性化普法内容较少，普法形式创新性不足，吸引力和感染力不够；二是基层执法队伍专业能力仍需加强，部分执法人员法治思维和业务水平不足，应对复杂执法场景、处理新型违法违规行为的能力有待提升；三是矛盾纠纷化解专业化水平不高，专职调解员队伍力量薄弱，跨部门、跨领域矛盾纠纷联动化解机制不够健全，部分疑难纠纷化解效率有待提高；四是部分单位法治建设参与度不一致，个别科室和社区法治主人翁意识不强，存在重业务、轻法治的倾向，法治建设与业务工作融合不够紧密。

（二）原因分析。一是思想认识不够深刻，部分干部对法治政府建设的重要性、长期性认识不足，未能充分认识到法治建设对业务工作的引领和保障作用；二是资源配置不够均衡，法治工作经费投入不足，专业法律人才引育力度不够，基层法治工作力量薄弱，难以满足新形势下法治建设需求；三是工作机制不够完善，法治宣传、执法监督、矛盾化解等工作的长效机制尚未完全建立，部门协同配合不够紧密，工作合力有待进一步形成；四是创新意识不够强烈，运用新理念、新技术、新方法推进法治政府建设的思路不宽，工作方式较为传统，难以适应新时代基层治理新要求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养。制定个性化普法方案，针对青少年、老年人、企业职工等不同群体开展专项普法活动，增强普法针对性。创新普法形式，利用“公众号”、短视频等新媒体手段提升普法吸引力。建立普法工作考核机制，将普法成效纳入各社区、各科室年度考核，推动普法工作落地见效。

（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。开展执法人员专业培训、案例研讨和业务交流，提升执法人员应对复杂场景、处理新型案件的能力。完善行政执法监督机制，建立执法人员考核机制，实行执法过错责任追究制，倒逼执法规范化。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法案卷评查，每季度开展1次专项检查，不断提升执法质量。

（三）健全矛盾纠纷化解机制，提升基层治理效能。充实专职调解员队伍，定期开展调解员培训，提升调解专业化水平。完善跨部门联动化解机制，联合法院、公安、司法、民政等部门建立矛盾纠纷化解联席会议制度。优化“互联网+调解”平台，实现矛盾纠纷线上申请、线上调解、线上跟踪、线上反馈，提升化解效率。深化“党建引领、双网共治”，完善“网格申报、社区吹哨、科室报到”机制，推动矛盾纠纷源头化解。

（四）完善工作推进机制，压实法治建设责任。根据实施方案对照自查，持续更新优化街道法治政府建设工作要点。建立法治政府建设工作台账，实行销号管理，定期开展督查督办，确保各项任务落到实处。增加法治工作经费投入，保障普法宣传、队伍建设、科技赋能等工作开展。加强社区“法律明白人”培育，充实基层法治工作力量。健全部门协同机制，加强沟通协调，形成工作合力，推动法治政府建设与业务工作深度融合。

（五）优化政务服务环境，提升便民利企水平。推进政务服务标准化规范化便利化建设，优化办事指南，简化申报材料，压缩办理时限。加强政务服务窗口人员培训，提升服务意识和业务能力。深化法治营商环境建设，为企业提供“一站式”法律服务，建立企业法律需求台账，精准推送法治服务，助力企业高质量发展。