一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是制定学习习近平法治思想学习计划，街道理论学习中心组学习习近平法治思想1次，街道主题党日活动学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等8次，深刻领会其思想内涵，学思践悟。二是充分利用街道各类广告载体发布刊播习近平法治思想有关内容，利用社区网格群等线上平台推送习近平法治思想解读文章，转发主题宣传标语、海报等，扩大习近平法治思想的影响力。三是组织开展习近平法治思想宣讲12次，推进习近平法治思想进机关、进社区、进院坝，在全社会营造浓厚法治氛围。

（二）健全政府机构职能体系

一是精准服务，优化营商环境。创新引入专业楼宇社工，开展“地毯式”企业走访行动，变“被动响应”为“主动发现”，累计走访1369家楼宇企业，建立“问题、资源、服务”三张动态清单，精准掌握724家在地经营企业；采用“高频次、小规模”模式召开企业座谈会51场，通过政策宣讲、需求征集、现场答疑“三位一体”服务，解决企业困难问题60个。组织召开IT专业市场需求调研座谈会6场，听取8家市场管理方、52家重点企业的发展瓶颈与困难诉求，并实施“产品硬件升级替代新品”“上下游企业融合发展”等转型举措，积极引导小微企业联合经营，申报国家补贴政策，进一步激发市场主体活力。举办“企聚渝州•向西跨越”系列招商推介会，成功签约4个项目。累计落地、在谈项目27个，有效盘活闲置资产超13万方。二是构建高效便民的政务环境。全面梳理街道169项政务服务事项，编制标准化办事指南，切实“减环节、减材料、减时限”。大力推行“一窗通办”模式，实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”闭环管理，累计受理业务6000余件，群众满意度达98%。加快推进“互联网 + 政务服务”建设，完善网上服务平台功能，实现政务服务事项90%网上可办。针对特殊群体推出“暖心代办”上门服务213次。设立自助服务区，推进“随时办、自助办”，服务群众143人次。

（三）健全依法行政制度体系

一是依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量，严格制发程序，2025年未制发行政规范性文件，完成原有行政规范性文件网上备案审查。二是建立法律顾问协助审核机制，法律顾问参与合同起草审核、重大矛盾纠纷调处并提供法律咨询意见207件。

（四）健全行政决策制度体系

一是严格遵循“三重一大”集体研究行政决策程序，严格落实民主集中制，全年召开党工委会议22次。二是建立重大决策社会稳定风险评估机制，在重大行政决策中充分听取法律顾问意见和建议8次。三是社区决策公开透明，涉及老旧改、燃气整治等项目，广泛征求居民意见，及时办理反馈群众意见和建议，主动接受社会监督。

（五）健全行政执法工作体系

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。贯彻落实“一支队伍管执法”，更好承接赋权执法事项，运用“扫码入企”、“综合查一次”等组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，推动“执法+监督”数字应用全量入驻。2025年，共开展综合行政执法检查207次，实施行政处罚680次，每周执法活跃率均达100%。二是推进执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序、行政执法案卷文书等，结合实际贯彻落实重庆市九龙坡区镇（街道）“一支队伍管执法”办法（试行），组织开展行政执法人员业务培训，强化行政执法人员和执法辅助人员管理。

（六）健全突发事件应对体系

一是锚定统筹核心，搭建规范管理架构。依托“141”基层治理指挥中心，严格遵循“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的基本原则，实现应急指挥体系结构化升级，构建形成“统一指挥、上下联动”的应急指挥体系。二是分层建强队伍，织密应急响应网络。组建综合应急救援队、应急救援技术指导队、社区先期处置队等“专兼常”力量；构建“指挥部-专业队伍-社区处置队”的三级层级体系。同时建立“月调度、季演练、年考核”的协调联动机制建立协调联动机制，确保“指挥部-专业队伍-社区处置队”三级体系在实战中能够无缝衔接、高效配合。三是优化预案职责，明确响应“责任清单”。结合近年渝州路街道突发事件类型（如城市内涝、消防安全隐患等），修订5个核心应急预案，同时进一步细化“一岗双责”科室的职能边界，明确应急管理岗牵头总体协调，避免“多部门交叉、责任模糊”的问题，初步形成“优化、协同、高效”的应急管理格局。四是夯实基础保障，筑牢应急“物资与机制底座”。严格落实“六个一”标准：建立覆盖日常值守、隐患上报、响应处置的一套应急管理制度，动态更新安全生产监管台账，组建一支安全网格化管理队伍，绘制标注一张辖区风险地图，完善涵盖多场景的一份应急总预案，开通24小时畅通的一个应急救援电话，通过标准化基础建设，让突发事件应对的“每一个环节都有支撑、每一项任务都有抓手”。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是深化“三所联调”工作机制。在街道建立“三所联调中心”，在社区设置“三所联调室”，将“三所联调”机制向社区、网格进一步延伸，形成横向协同、纵向联动的大调解工作体系。2025年，街道社区共调解各类民事纠纷1189件，调解成功率93%，其中“三所联调”案件99件，司法所联合派出所、律师事务所及相关职能部门，化解陈年旧案、信访积案、疑难复杂案件15件。通过调委会定期排查、提前约谈等方式，防范化解各类风险32次。二是依托街道综治中心化解矛盾纠纷。2025年，通过街道综治中心线上线下收集、分拣、化解各类矛盾纠纷186件，努力实现矛盾不上交、信访不上行、平安不出事。三是运用“141”基层治理指挥中心防范化解风险。2025年，通过“141”网格报事渠道收集、调处各类矛盾纠纷170件，形成矛盾纠纷线上调处全流程闭环管理，运用科技力量搭建起智能化矛盾纠纷预防调处化解体系。

（八）健全行政权力制约和监督体系

一是突出政治功能，政治监督进一步走深走实。督促落实“第一议题”制度，强化对“三重一大”等议题的监督，严守“政治关”。二是围绕重点领域、重点岗位开展监督。持续跟进巡察反馈的突出问题抓好整改聚焦精准监督，围绕“四为”整治强化对科室履职情况的监督，持续抓好资产管理、招商引资等方面的监督检查。三是结合群腐集中整治要求，推动监督全覆盖。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对存在的问题，建立台账，制定措施整改销账。四是围绕关键少数常谈心，运用“第一种形态”成督促常态。对重点科室、重点岗位开展谈心谈话提醒23人次，着重围绕履职尽责、社区换届等内容进行日常谈话41人次，对苗头性问题的人员及科室负责人廉政约谈7人次，批评教育6人。五是以党纪条例学习为契机，开展警示教育。组织党员开展家庭廉课堂活动，选取街道近期发生的典型实时案例，就案件中涉及的违纪事实、违法情节、领导责任等相关问题深入开展探讨、剖析，扎实开展“以案四说”2次，传达多起全国、市、区范围内党员干部违反八项规定违规吃喝的案例。六是常念“廉洁经”，提醒干部职工警醒自己的行为，以组织干部开展家庭廉课堂等活动，提升党员干部廉洁意识，节假前发送廉洁短信提醒成为常态，已发出2600余条。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

一是聚焦党建统领，提升中心“挂图作战”能力。以“885”为牵引，科学设置58个年度目标、5个阶段性目标，编制81个KPI、100个体征指标，并细化量化工作任务2515条，实现工作任务全量上平台；全量梳理问题清单，132个隐患问题纳入问题管控，打表推进，全量闭环；结合干部职工履职情况开展数字画像，为评先评优、绩效发放等工作提供有效支撑。二是聚焦贯通实战，提升板块“多跨协同”能力。全量承接市区贯通应用，依托回流数据，广泛开展“千企万户大走访”，有效覆盖企业、商户5万余家；运用“一标三实”数据，主动服务“一老一小”2万余人次，群众满意度提升至99.01%。三是聚焦末梢治理，提升网格“感知预警”能力。通过“风险一张图”，落图47类1199个风险点位，承接感知设备7万余个，链接AI 算法9类，实现风险隐患自动感知预警，有效提升工作效率50%；广泛发动新就业群团、志愿者等注册“N”力量3511人，累计提供事件线索8000余条。

（十）完善法治政府建设推进机制

一是强化党建引领与统筹协同机制，将法治政府建设纳入街道党工委、办事处年度重点工作，与经济发展、基层治理等中心工作同部署、同推进、同考核。二是完善责任落实与考核督导机制，制定年度法治政府建设工作方案，将任务分解为具体事项，实行台账式管理。三是构建数字赋能与精准推进机制，依托基层 “141”智治体系，搭建法治政府建设数字督导平台，实现任务线上派发、进度实时跟踪、问题自动预警、考核自动生成，提升推进效率。四是健全法治能力提升机制，建立领导干部学法制度，针对执法辅助人员开展“大综合一体化”执法实务培训，将法治培训纳入社区干部必修课，重点强化老旧小区治理、纠纷调解等领域法律应用能力。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深化理论学习。街道党工委书记主持召开街道理论学习中心组会议，学习党的二十届四中全会精神、学习习近平法治思想13次，坚决贯彻落实中央、市、区依法治国、法治政府建设重大决策部署和工作要求。

（二）强化组织保障。加强对法治政府建设的组织领导，成立由党工委书记、办事处主任任组长，其他班子成员任副组长，科室负责人、社区书记为成员的全面依法治街工作委员会，负责全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实依法治国及法治政府建设的相关部署。

（三）坚持依法行政。将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同推进、同落实。坚持每年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（四）狠抓法纪教育。带头遵纪守法，自觉履行领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，强化法治意识，自觉维护法律权威。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传不够扎实。学习习近平法治思想的整体性、系统性、专业性还不够，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合度不够，宣传氛围不够浓厚。

（二）制度落实不够严格。在依法行政、重大行政决策、行政执法等具体落实环节，未能严格依照有关规定执行，存在走过场、走形式等情况。

（三）法治意识不够高。部分工作人员法律素养有待提高、法治意识不够强，一定程度存在执法流程有瑕疵等问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强习近平法治思想的系统学习。制定习近平法治思想、党内法规、国家法律等学习目录，运用“线上+线下”相结合的形式，通过街道理论学习中心组、专题学习会、“三会一课”和主题党日等载体，做到“入脑入心”。利用辖区LED屏、广告栏、公益广告等宣传载体，广泛宣传习近平法治思想，形成浓厚氛围，筑牢思想根基。

（二）严格执行法治政府建设有关规定。认真梳理在依法行政、重大行政决策、行政执法中的薄弱环节，建章立制，加强监督考核，确保政策落地、落细、落实。

（三）加大法治教育的力度。通过开展法治讲座、法律知识问答、法治文艺演出、巡回法庭庭审普法等丰富学习形式，将法治教育常态化、亲民化、实效化，提高街道机关干部法律素养。