在成渝地区双城经济圈和谐劳动关系高质量发展改革创新试点的大背景下，如何高效根治欠薪顽疾、切实保障劳动者“劳有所得”，成为九龙坡区改革探索的关键课题。

九龙坡区创新打造的区劳动人事争议“一站式”联动调解处置中心（以下简称“联调中心”），将欠薪治理深度融入多元解纷体系，通过机制重塑、数字赋能与仲裁监察深度融合，探索出一条欠薪纠纷源头预防、高效化解、长效巩固的新路径，持续巩固根治欠薪工作成果，全力保障劳动者劳有所得、安“薪”无忧。2024年，获评“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”，2025年5月，相关工作成效接受人社部专题调研并获得充分肯定。

重庆市九龙坡区劳动人事争议一站式联动调解处置中心。

改革引领  “一站式”平台成为欠薪治理主阵地

“联调中心”负责人介绍，“联调中心”打破部门壁垒，整合资源，联动多方力量，构建“信息共享、力量聚合、协同处置”新机制，实现劳动监察与仲裁“前端统一受理、中端协同办案、后端信息互通”。

其中配备的90名专职协管员深入基层快速响应线索，整合访调、诉调、警调资源，形成“中心调度、部门协同、基层响应”治理网络，同时将调处职能延伸到了镇街，精准覆盖基层，对欠薪线索第一时间感知、快速响应，推动劳动纠纷化解在社区、解决在萌芽。

技术运营工作人员管先生从重庆某科技公司离职后，遭遇了工资被无端克扣的困境。原公司以其未办理离职交接手续为由，拒不发放他一个月的工资。管老师通过扫码投诉，仅仅一天后，工作人员便迅速与双方取得联系。在街道工作人员和专职协管员耐心细致线下调解后，管先生被扣的工资如数追回。这起案件的高效解决，正是“一站式”平台运行机制的生动写照。

对于劳动者而言，仅需到“一个窗口”，即可享受咨询、调解、仲裁到法律援助、司法确认的“全流程、一站式”服务，免去“多头跑”。该模式在处置多个案件时高效联动，快速固定证据、介入调解和裁决，无缝保障劳动者权益。

区人力社保局会同区公安分局赴江西省抚州市中阳建设集团追讨农民工工资。 受访单位供图

数字赋能  “九安薪”与“就近帮”直击欠薪痛点

据悉，“联调中心”将“互联网+调解”深度融入欠薪治理，打造线上线下一体化解纷新生态，其中两大数字平台成效显著。

“九安薪”小程序是欠薪维权的“指尖利器”。“九安薪”为劳动者提供了便捷高效的维权通道。劳动者只需通过微信小程序搜索“九安薪”或扫描专属二维码，即可实现一键举报投诉、实时查询进度、法规政策查询、直通云调解。该平台显著优化了欠薪线索的收集、分派、处置、反馈全流程，实现了欠薪信息的“一网归集、一键转办、全程可溯”，大幅提升了线索响应速度和处置效率，让劳动者维权更便捷、更安心。

房产经纪人小刘的经历，就是“指尖利器”“九安薪”发挥作用的有力证明。2025年，小刘入职重庆某房屋信息咨询有限公司，仅一个月后便因未开单而被公司以仅支付1000元工资打发离职，剩余的1500元工资“石沉大海”。小刘通过手机扫码进入“九安薪”小程序提交欠薪信息，当天，九龙坡劳动保障监察工作人员便联系到当事双方。考虑到小刘工作繁忙难以脱身，“云调室”线上调解平台派上了用场。调解员通过线上调解，耐心倾听双方诉求，依据相关法规进行调解，最终促成双方达成一致，小刘当天便拿到了应得的工资。整个过程，劳动者无须奔波劳累，一部手机，便完成了从投诉到维权成功的全部过程。

求职者使用“就近帮”平台终端查询信息。本版图片除署名外由记者 曹鸣鸥 摄

“就近帮”云调解平台是化解欠薪纠纷的“云端桥梁”。针对新就业形态劳动者流动性强、欠薪取证难、线下调解不便的特点，该平台提供了全流程线上解决方案，在线申请、远程调解。达成调解后，在线生成具有法律效力的调解协议，双方电子签章确认，云端存储。需要司法确认的，可在线对接法院通道。平台有效打破了地域和时间限制，降低了维权成本，特别适合异地就业或工作地点分散的新业态劳动者快速解决欠薪争议。

市民张先生等5名新就业形态劳动者与某传媒公司的劳动争议案件，也在九龙坡区新就业形态劳动纠纷一站式联调中心云调解室调解成功，张先生说：“没想到这么快就能解决我们的问题，直接通过在线视频调解的方式就把我们的难题给解决了！”

仲裁监察融合  协同提升解纷新效能

作为改革创新试点的核心成果之一，联调中心深度实践了劳动人事争议仲裁与劳动保障监察的职能融合。

统一窗口接待，让劳动者在面对欠薪问题时，不再面临复杂的程序选择；协同调查处置，使证据收集、事实认定更加高效准确；信息互通，让案件进展透明清晰；联合惩戒，对恶意欠薪行为形成强大威慑；会商与联合约谈，为解决复杂欠薪案件提供了有力抓手。

以上举措显著提高了对恶意欠薪行为的打击精准度和劳动者维权效率。劳动人事争议仲裁调解成功率从65%提升至82%，大量纠纷在仲裁前端高效化解。

劳务派遣人员田姐就受益于这一融合机制。其与某劳务派遣公司签订合同，被劳务派遣到某单位上班，派遣单位拖欠其 2025年4至6月工资6625元。田姐通过扫码投诉的方式提交了欠薪线索，区人力社保局劳动保障监察科在收到投诉线索后，迅速与劳务派遣公司负责人核实欠薪情况，因证据确凿，单位负责人核实欠薪情况属实后，无须仲裁，田姐很快就拿到了工资。

改革实效  欠薪治理迎来效能提升新跨越

随着改革的深入推进，九龙坡区欠薪治理的效能实现了全方位提升，劳动纠纷多元化解机制成效显著。其建立劳动纠纷多元化解机制变“各办一块为一块办”。对于恶意欠薪或复杂案件，公安、法院等部门提前介入，为欠薪治理提供了坚实的保障，形成了强大的联动威慑力，让劳动者薪有所依，维护了社会公平正义。

在响应处置方面，“九安薪”与联调中心窗口双轨并行，实现了欠薪线索的即时归集、精准分流和快速响应。劳动保障监察案件办理时长从改革前的60天大幅压缩至27天，这不仅是时间的缩短，更是九龙坡区对劳动者权益保护迅速有力的回应。

源头预防工作同样成效显著。联调中心积极开展普法宣传，推广“九安薪”等维权渠道，让法律知识走进千家万户，劳动者在面对欠薪时，知道如何拿起法律武器保护自己；用人单位也在普法宣传中受到警示，规范自身用工行为。法律援助窗口月均服务超300人次，成为劳动者权益保护的坚强后盾。

记者手记

九龙坡欠薪治理：创新实践助力劳动权益保障

我国始终高度重视劳动者权益保护，通过《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规构建起系统的劳动权益保障体系。在国家高度重视劳动者权益保障的背景下，九龙坡区的欠薪治理改革，有效维护了劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。

一方面，“联调中心”打破了部门壁垒，实现了劳动监察与仲裁的深度融合，构建了高效的协同处置机制。通过整合资源、信息共享，以及将调处职能延伸至基层，能够及时感知欠薪线索，将纠纷化解在萌芽状态，避免了劳动者“多头跑”的困境，这与国家倡导的提高劳动纠纷处理效率、优化劳动者维权流程的要求高度一致。

“九安薪”小程序二维码。

另一方面，数字技术的深度应用是一大亮点。“九安薪”小程序和“就近帮”云调解平台，充分利用互联网优势，让劳动者维权更加便捷高效。这是“高效办成一件事”的具体实践，也为欠薪治理提供了可借鉴的数字化范例。九龙坡区在改革创新试点中破题欠薪治理，构建起劳动权益保障的新路径，为劳动者撑起了权益保障的蓝天，照亮了劳动权益保障的前行之路。

记者 冉冉