聚焦重庆“十五五”规划热点 九龙坡代表团带来这些“金点子”
1月30日,市六届人大四次会议九龙坡代表团举行全体会议,审查市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案,市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案,市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年实际预算草案。
市人大代表、市人大常委会原副主任刘强;市人大代表、区委书记覃昌德;市人大代表、市人大教育科学文化卫生委员会主任委员黄宗华;市人大代表,西部科学城重庆高新区党工委副书记、管委会主任,重庆西永综合保税区管理委员会主任聂红焰;市人大代表,区委副书记、区长曾荣;市人大代表、区委副书记田中;市人大代表,区委常委、区纪委书记,区监委主任周道君等参加审议。市人大代表,区人大常委会党组书记、主任涂开祥主持会议。
市检察院第五分院检察长蒋文军;市政府外事办公室副主任周毅;全国人大代表,九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅列席会议。市发展改革委、市财政局相关负责同志到会听取意见建议。
审议现场,围绕备受关注的重庆市“十五五”规划纲要,代表们争相发言,提出了多条契合实际、放眼未来的好建议。
热点一
深度助推重庆枢纽港产业园发展
覃昌德代表建议,在规划纲要中增加重庆枢纽港产业园专栏,为编制专项规划作出顶层设计;以枢纽港产业园为重点,全力打造枢纽经济区;将黄磏港的建设发展纳入国家物流枢纽体系建设重大事项专栏中,推动黄磏港二期在2027年顺利启动规划。
曾荣代表建议,依托枢纽港产业园加快发展新能源智能“重卡”产业,全力打造世界级商用车产业集群。
涂开祥代表建议,在基础设施板块,应增加轨道交通19号线建设相关内容,切实助推重庆枢纽港产业园发展。
田中代表建议,在产业发展和城市道路交通板块相关专栏中,应增加科学大道南段二期项目内容,打通西部(重庆)科学城槽谷地带南北贯通的堵点。
黎勇代表建议,可增加重庆打造“枢纽经济区”的优势培育相关内容,创新枢纽港运行模式,实现降本增效。
热点二
全面提升超大城市现代化治理能力
黄宗华代表建议,在城市发展规模的规划方面,要充分考虑人口下降因素,部门行业规划也需从结构上进行调整完善。
郭晏麟代表建议,在推进超大城市现代化治理和城市更新方面,要以艺术营城赋能城市更新,推动城市内涵高质量发展,为人民群众创造美好的高品质生活,着力做好工业遗存艺术化再生、非遗文脉的生活植入和抗战文脉的具象化表达;增加优秀设计人才的培养和队伍建设相关内容;增加城市历史文化保护与传承相关内容。
伍成莉代表建议,在建立可持续的城市经营理念板块,鼓励居民或者业主或者物业产权人、社区商户均可以资源入股空间置换方式参与建设运营,同时探索优化城市更新住改商相关法律法规;高度重视老旧小区楼栋加装电梯的后期运维管理问题,系统谋划相关工作。她还建议,要着力打造养老服务人才队伍,培养多元养老人才。
冯靓代表建议,在健全村社区工作事项准入制度板块中,加入“准入制度的监管”相关表述;在建设西部人才中心和创新高地板块中,强化对社会工作型人才的培育和激励。
热点三
让规划全面契合人工智能产业的发展速度
曾荣代表建议,加力争取国家级人工智能行业应用中试基地落户重庆,并积极研究出台相关扶持政策,进一步支持人工智能更好赋能千行百业。
黎勇代表建议,在产业发展规划中,要进一步细化能源、材料等资源问题的解决方案;细化具身智能、低空经济等产业在各发展阶段的应用场景定位,突出人工智能模型服务工业场景的相关内容。
周华代表建议,将人工智能单列章节体现,为人工智能产业的发展给出更系统的定位;部门要牵头做好高质量数据集建设,推动建立行业大模型,助力智能应用的规范发展等。
汪传宏代表建议,在工业发展方面,应增加工业母机“软件”研发能力的培育相关内容;要大力培养国家级专精特新“小巨人”企业;增加人形机器人相关产业的发展规划。
热点四
规划引领新消费经济业态健康发展
田中代表建议,在演艺板块相关专栏中,应增加赛事场馆相关内容,充分发挥赛事场馆对拉动消费、文旅的作用,也有利于形成部门联动机制。
伍成莉代表建议,在激发重点群体消费活力板块,可增加对美育经济、阅读经济的培育相关内容。
冯靓代表建议,在大力发展潮玩经济板块,针对“谷子经济”容易出现的内容低俗不当、引导非理性消费等误导青少年的潜在风险,强化弘扬中华优秀传统文化、推崇国潮国风元素等相关内容。
曾丽代表建议,要加强跨部门统筹,打通数据和资源壁垒,形成政企联合发力的有效空间;进一步优化境外旅客支付、退税等便利措施,同步强化落地指导;强化对实体商业创新发展的扶持和激励;在加快发展演艺经济、票根经济基础上,增加发展情绪经济相关内容。
热点五
做实健康、就业等民生保障
肖伦代表建议,实施健康中国重庆行动,要突出体系重塑,通过市区联动,健全分级诊疗体系,增加外资、民营医疗机构以及医生数量的规划,强化基层慢性病治疗、康复护理等功能;突出预防为主,将健康融入所有政策,推动艾滋病地方立法,统一打造全市医疗AI驾驶舱;突出改革协同,激发医疗机构创新动能;增加公共卫生检测平台公司化、国际化发展相关内容。
颜冬雪代表建议,要加强对各类劳动者群体的就业精准帮扶,推进就近就业,开发更多适合女性群体的就业岗位;要持续巩固污染治理成果,强化重点区域生态管护,进一步拓展两山转化通道,让更多生态公园、绿色廊道、亲水空间贴近市民生活。
简莉代表建议,在保障食品药品安全板块,要尽快建立建管用一体化标准,制定重庆市食品生产企业实验室能力建设与管理指南,推广区域共享实验室,打造集检验检测、培训咨询为一体的共享平台、企业自控和政府监管一体化管理平台,用数据驱动行业提升。
程自文代表建议,要强化对老旧小区楼栋加装电梯的扶持,加快建设黄桷坪长江大桥及其配套项目。
金峰、朱春霖、徐锋、徐登权、孟小林等代表还围绕优化存量资源盘活机制、国资国企改革、推进平安法治建设、西部(重庆)科学城建设、城市更新、助力乡村振兴等方面规划内容,提出了建议。
记者 高晓燕












