平安法治领域改革专项小组

区委政法委副书记(主持日常工作)  罗顺卿

2025年，平安法治领域改革专项小组全面抓好年度6项改革项目、29项改革举措落地落实，助力全区成功捧回重庆“平安杯”。

聚焦风险闭环防控，以改革守牢平安稳定底线。坚持把维护政治安全摆在首位，聚力事故灾害预防完善“除险固安”机制，整合形成“1+13+6+7”区级救援体系，构建“44NN”预警响应和“主动+被动”体检机制及应急物资统筹机制。

聚焦补齐短板弱项，以改革提升本质安全水平。建立矛盾纠纷化解专家库，探索并迭代“赶场式”工作法，组织实施“疑难问题化解年”专项行动。完善“莎姐守未”机制和涉未成年人支持起诉协作机制，1案例入选最高人民法院未成年人权益保护案事例库。

聚焦维护公平正义，以改革推动法治环境优化。实施政法机关公正执法司法能力建设三年行动，探索与兄弟区联合开展案件交叉评查，年度司法公信力达98.06分。贯通运行“政法一体化办案数字化系统”，深化“大综合一体化”行政执法改革，推出服务营商环境系列举措，成立重庆枢纽港涉外法律服务联盟。

下一步，平安法治领域改革专项小组将全面对标中央、市委、区委改革部署，坚持争试点、谋首创、出精品，持续深化重点领域改革，全力打造更多有辨识度、有影响力的改革典型案例，助推全区创建平安中国建设示范区、全国法治政府建设示范区，为现代化九龙坡建设“跨越关口、提升能级”提供坚实平安法治保障。

区发展改革委党组书记、主任 鲁玲

建立完善工作机制。成立工作专班，下设6个要素专项小组，形成要素市场化配置综合改革试点“1+6”工作体系。区政府每季度调研调度试点工作，区发展改革委牵头建立工作台账，按月跟进工作进展，压紧压实试点工作责任。

强化向上对接争取。各责任单位积极对接市级有关部门，对标市级六大领域132条具体举措，逐项明确区级工作任务。目前，承接市级试点4项，承接数量居全市并列第2。

稳步推进改革任务。科技要素方面，依托理工大学国家大学科技园，支持创办科技成果转化企业85个。授牌成立全市首批、主城片区首家区级知识产权维权援助工作站。2025年技术合同成交额达70.38亿元。土地要素方面，在全市率先制定工业项目转型升级过渡期登记备案制度和监管评估细则。简化开发边界外公服公用及交通设施详细规划编制修改流程，审批时间平均压缩40%。人力资源要素方面，2025年新增落户城镇人口达2.72万人、人才净增量9174人。完善技能人才评价制度，在部分单位开展职业技能自主评价。创新实施“产才融合、政企融通”工程。数据要素方面，加快推进隆鑫摩托车可信数据空间国家级试点建设，已完成21个数据产品的建设。资本要素方面，制定出台《金融赋能开发开放专项行动工作方案》，大力开展跨境金融服务等7项重点攻坚任务。资源环境要素方面，碳市场覆盖范围持续扩大，我区纳入全国碳市场重点排放单位增至2家，纳入重庆碳市场重点排放单位增至9家。

下一步，区发展改革委将进一步压实改革试点任务、谋划推动重点工作、提升协同配置效率，同时，注重实践案例培育和改革经验总结，全力打造有九龙坡辨识度的改革成果。

区文化旅游委党委书记、主任 张学英

赛事体系提质增效，实现从“零星散落”到“矩阵联动”的跨越。成功引进22项国际国内顶级赛事IP，串联场馆、商圈、景区等多元场景，举办66场市区级特色赛事，创新票根经济、渝超小店等模式，撬动“吃住行游购娱”全链条消费超2亿元。年均举办各类群众赛事超300场，累计吸引5万余名运动员、100余万市民参与运动，营造全民参与体育的浓厚氛围。

消费场景迭代升级，实现从“单一供给”到“多元体验”的升级。新建五台山足球公园等3个智慧项目，新增体育场地面积70万平方米。优化全区6000余处体育场地智慧功能、日均使用超1万人次。全年开展11项体育嘉年华、消费季活动和夜间赛事活动，打造深夜专属食堂、延长夜间市集消费时段。开展20场“精选好物”线上专场直播，发放“渝超同行嗨享卡”4.6万张，直接拉动体育及关联消费增长23%。

产业生态集聚壮大，实现从“散弱小”到“集群化”的蝶变。引进2个龙头项目，形成“龙头引领、集群发展”的运动产业格局。持续培育9家体育场所升级为集训练、赛事及消费于一体的文旅体综合体。2025年，全区体育产业市场主体达2121家、产业规模突破49.16亿元。持续优化政务服务，强化市场监管，健全保障体系，构建起“赛事运营、场馆服务、装备制造、健身培训”协同发展的产业生态。

下一步，区文化旅游委着力推动赛事能级“再升级”，将赛事“流量”转化为城市“留量”和经济“增量”；推动消费体验“再升级”，全力激活体育消费市场活力；推动产业生态“再升级”，为全国试点建设提供可复制、可推广的“九龙坡经验”。

区卫生健康委党委书记、主任 蒋立强

全面定责、定制、定考，切实打造管理共同体。明职责，新设置单位科室，加强综合管理，实体运营管理数字健康驾驶舱。建机制，全市率先出台“九统一”管理实施制度，实现医共体“一家人、一条心、一本账”。严考核，制定紧密型医共体建设监测指标、核心考核指标，保障基卫功能。

精准下沉、下输、下链，切实打造服务共同体。下沉人员，创新“全日制、赶场式、巡诊式”三下沉模式，累计下沉骨干专家294人、接诊患者13.9万人次；开展集市活动37场，服务辖区群众20万人次。下输技术，开展新技术新项目161项，带教基层医护1107人次；新建特色专病门诊5个，推广37项中医药技术；迭代“九小儿”专科联盟，形成区域补位发展模式。下链患者，优化双向“无感”转诊6803人次；全面推广“九龙智慧家医”管理系统。

集中上线、上提、上统，切实打造利益共同体。上线数治，建设十大数字共享中心，45个临床科室接入“舱科链结”，月均服务患者300余人；影像、心电、检验区域诊断中心实现“基层检查、上级诊断、结果互认”。上提服务，全面推广“免陪照护”服务模式，深入推广“互联网+护理”上门服务，在全市率先开展检验检查标本、药品无人机配送。上统费用，探索实施市采平台以外的1235种公立医院药品、53种耗材、设施设备集中采购，推动药品、耗材、医疗设备平均降幅10.2%、56.2%、25.8%。

下一步，区卫生健康委将持续深化医疗领域改革，落实落细“九统一”制度，加快公立医院整合和西部资源供给，做强基层特色专病门诊，建设15分钟高品质健康服务圈，同步健全激励机制、拓展数智服务，全力打造有九龙坡辨识度的改革品牌。

黄桷坪街道党工委书记 刘锐

把脉问诊：全域感知，精准锁定“城市病”。强化数智赋能，增设感知设备40个、智能算法12种，运用视频监控、无人机巡航等技术手段，对重点区域高发问题进行智能识别、自动抓拍。强化网格吹哨，做深做细网格每周“综合巡查”任务，通过网格员随手拍、及时报，主动排查发现环境卫生、市容秩序、设施损坏等各类问题。强化群众参与，发动鼓励居民使用“九龙城运通”小程序，全面归集急难愁盼的城市治理突出问题。通过数据分析，形成5大类重点“城市病”清单，为精准治理提供依据。

对症施治：靶向攻坚，探索治理“新良方”。成立街道城市治理委员会，系统编制重点领域权责清单，将“城市病”问题有效处置情况纳入年度考评重要内容。全面推进“大综合一体化”改革，组建“一专多能”应急处置队伍，常态开展“马路办公”，发现问题第一时间处理处置。深化“吹哨报到”联动机制，创新“城市更新+多元投入”模式，得到社会力量的广泛参与。

固本培元：共建共治，深化根基“保长效”。开展“城管进社区、服务面对面”行动40余次，强化宣传劝导，培育文明新风尚。联合川美、工美等院校，发动志愿者等社会团体力量，实施“艺绘黄桷”项目，美化街区墙面3000余平方。街道“城市病”问题处置时效提升30%，近三年累计利用闲置地块新增小微停车场24个，规范临时占道经营点位3个，群众口碑持续提升。

下一步，黄桷坪街道将紧扣全区“十五五”时期经济社会发展“16912”总体思路，持续巩固城市现代化治理改革成效，进一步优化体制机制、加快城市更新、强化数字赋能、提升服务温度，把高处置率转化为常态化管理机制，用心解决群众急难愁盼，推动黄桷坪街道城市治理工作再上新台阶，切实提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

记者 肖雨 整理