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九龙坡区学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村推进城乡一体化现场会发言摘登

日期:2026-05-07

核心提示


5月7日,九龙坡区学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村推进城乡一体化现场会召开。会上,陶家镇、西彭镇、铜罐驿镇、区规划自然资源局、区发展改革委、区委组织部等负责人作交流发言。以下为发言摘登。



深耕农文旅融合发展 全域打造优质生活空间




陶家镇党委书记 王卫华


一、以“农”强基,筑牢产业融合压舱石。壮大特色产业,擦亮“陶家青”花椒名片,年产花椒2000余吨,销售收入超千万元;依托九農果林500亩果业基地,带动户均年增收1.5万元。村集体年收入突破500万元。培育农产品加工企业6家,实现年产值5.96亿元。做强现代农业,推动清栖谷应用水肥一体化系统及病虫害监控系统。全镇建成设施农业135亩、智慧农业示范基地52亩,成功申报6个A级绿色食品。夯实环境基础,新改建公路53公里、便道115公里,优化绿地33万平方米。新增体育设施1.7万平方米。

二、以“文”铸魂,提升乡村和美品质。擦亮汉韵文化品牌,引导企业增资6000万元建成汉韵文化传承基地,研学年接待5万余人次。丰富节会赛事活动,先后举办品牌活动8场,开展各类群众文化活动200余场。优化公共服务供给,文峰村成功创建区级“星级家门口就业驿站”;发挥“背篼医生”服务品牌效应,推动优质医疗资源下沉。

三、以“旅”促融,增强乡村发展动能。盘活资源引业态,吸引乡土人士回村投资600万元,带动返乡创业精品民宿3家;引入新业态项目5个;完成土地整治100亩,累计盘活闲置土地190亩。做优载体聚人气,支持西池田园转型升级,打造西南首个匹克球小镇。新建镇村界微景观标识6处,打造大溪河生态长廊4.5公里。全镇年接待游客超50万人次。深化共治提效能,推广运用积分制,依托“小院家”平台激励群众参与。以智治提升治理精细化水平,为乡村旅游发展保驾护航。


聚焦五大突破方向

加快补齐农业农村现代化短板




西彭镇党委书记 任航


一、稳产保供夯实粮食安全与农业基础。2025年粮食总产量达6159吨、油料1095吨,分别增长5.5%、14.8%,种养殖业总产量达5.88万吨。设施农业达600亩、智慧农业示范基地达400亩,成功申报13个A级绿色食品。

二、产业培育驱动文旅融合与业态拓展。2025年底农业加工企业突破30家,其中规上11家,产值达24.86亿元,增长14.9%。全年乡村旅游接待215万人次,增长50.2%,实现综合收入2.58亿元。

三、强村富民提振乡村面貌与自治效能。2025年村集体收入增长31.8%,强村公司经营性收入突破520万元,增长63.7%。改造生产便道90公里,农村“五网”及养老服务设施全覆盖,创建美丽庭院128个、清洁农户322户。 

下一步,西彭镇将以发展定制化采购的订单农业为方向,构建企镇村产销共同体,实现全域统采统销、规模化生产的突破;以发展现代种养殖业、育繁推一体化为方向,深化产学研融合,实现培育技术、附加产值和新品赛道的突破;以发展食品及农产品加工企业集群化为方向,加大招引扶持力度,实现辖区农业企业规模、产值、影响力的突破;以发展多维度品牌宣传矩阵建设为方向,推动农文旅品牌融合赋能,实现区域、产品、企业、文旅四位一体的突破;以发展强村公司市场化竞争能力为方向,积极主动参与社会竞争,实现基层自治及干部多元化能力提升的突破。



深化强村富民改革 共享乡村品质生活



铜罐驿镇党委书记 李志伟


一、以创新思维激活内生动力。探索资源盘活新路径,依托英雄湾村两个3A级景区,改建腾退农房发展餐饮、民宿、研学等产业。探索联农带农新模式,采用“企业+集体经济组织+农户”模式,依托重庆特种菌业种植加工国际科创园项目,村集体以衔接资金建设形成的固定资产入股,每年获得固定分红;预期年均带动农户300户,户均年增收约6500元。探索集体增收新机制,7个村共同入股,联合成立镇级强村公司,截至2026年3月,累计盘活闲置农房4041平方米、土地235亩。2025年,全镇农村集体经济经营性收入218.14万元、收益91.64万元。

二、以精准理念培育特色产业。大力发展庄园经济,发展“小规模、多品种、高品质、原生态”现代庄园经济,培育特色主体。大力培育特色消费,持续开展“红色+非遗”乡村研学体验活动,每年接待中小学生万余人次,年接待游客10万余人次。大力招引优质项目,引进粮食种植加工项目,促成新合村盘活闲置土地163亩,落地产业园项目1个,发展特色民宿、休闲度假等业态。

三、以问题导向强化基层治理。着力补齐基础设施短板,新建和改扩建新箭路、雷棚路,建成生产便道、人行便道16公里,新增路灯231盏,建成3700平方米的英雄湾美丽乡村运动场,新增便民停车场1个、车位52个。着力推进人居环境整治,治理院落18个,打造景观节点2个、特色院落1个,建成英雄湾“零直排”村,金竹沟生态修复项目完成90%。着力破解乡村治理难题,推行“乡村治理”积分制,惠及2700余户农户,激发村民参与热情。构建“综治中心+调解组织+法律顾问”化解机制,排查化解矛盾纠纷521件、化解率96%。


规划引领城乡一体化建设

加快构建“伴城伴乡”融合格局




区规划自然资源局党组书记、局长 王颖


一、以城带乡,推动城市功能向农村延伸。公共服务向乡村延伸,将临港谢家湾学校、产城共享服务中心等公共服务设施集中布局在城乡过渡带,促进城乡公共服务均等化。骨干路网城乡互联,完成覆盖城乡的次支路网规划,加快科学大道九龙坡段、黄磏港进港道路等项目前期工作,打通堵点断点。保障都市农业用地需求,依托城市区位优势,全量梳理农村闲置土地,为都市农业精准预留发展空间,促土地增效、产业升级。

二、以乡促城,推动乡村价值向城市释放。城乡一体规划引领要素激活,以大溪河、西城滨江、科学大道为主轴,深度挖掘城乡优质资源要素,构建“乡是城的后花园、城乡一体就是一个大社区”的美丽蓝图。利用区位优势打好都市农业发展基底,研究提出我区适合发展的高附加值农产品,利用“城就在村边上”位置优势,构建“生产—加工—储运”三产贯通、三链协同的一体化链条,推动都市农业向工业化转变。以都市农业为底,打造农文旅消费场景,近两个月来,让专业人员、基层人员用脚步丈量乡村,发现图纸外的好资源,大溪河上13座古桥,西城滨江的沙滩、礁石、红石、中梁山成渝古道、森林、地层资源等,都是下一步打造都市农文旅融合消费场景的优势IP。

三、双向赋能,构建一体融合空间格局。优化城乡发展空间,精准匹配城乡发展布局,调整城镇开发边界743亩,其中调入371亩支持北航重庆创新中心等重点项目实施,调出372亩保障乡村产业项目用地。强化城乡风貌管控,针对“一边刷白墙、一边刷红墙”等不统一问题,启动西城从江岸到居住空间的风貌管控研究。打造和美乡村示范样板,谋划西城滨江沿线申报全域土地综合整治项目,黄磏村申报市级土地整治项目,作为耕林试点项目区、西城滨江门户。组织相关部门、镇村赴石柱县学习,邀请行业专家到现场指导,培育项目组织实施落地能力。



强化要素保障 优化服务供给

加快推进高质量现代化公共服务体系建设




区发展改革委党组书记、主任 鲁玲


一、坚持目标导向,压实责任抓落实。锚定主要目标,系统推进公共服务工作,教育、卫生、文旅等领域11项主要指标均完成2025年目标任务。抓实“四张清单”,有序落实重点工作事项,重大项目区职教中心西彭校区改扩建工程已基本完工,新增1500个中职学位。健全工作机制,细化分解各级工作责任,落实“清单化管理、项目化推进”,确保各项目标任务落地见效。

二、聚焦重点领域,精准发力促均衡。优化配置医教资源,组建九龙新城学校“教共体”6个,渝西中学B区建成投用,撤并3所小规模薄弱学校;区疾控中心、区妇幼保健院设立九龙新城分中心(分院),新建卫生健康服务站点41个,家庭医生重点人群签约覆盖率88.64%。精准服务“一老一小”,建成镇街养老服务中心15个、社区养老服务站100个、农村互助养老点39个;发放生育津贴1.2亿元,每千人托位数达4.67个、普惠性托育机构覆盖率达95%。筑牢兜底基础保障, 2026年新增长护险待遇享受人员489人、新增城镇就业1.42万人;筹集保障性租赁住房959套,推动城西家园999套住宅开展“租转售”试点。

三、建强服务圈层,优化供给提品质。推进城乡“15分钟高品质生活服务圈”建设,已建成“15分钟高品质生活服务圈”6个,已启动建设14个。统筹升级城乡文体设施布局,西部枢纽港全民健身中心A区全面投用,建成新型公共文化空间57个,万人拥有公共文化设施面积达922平方米。广泛开展群众性文体活动,开展文化惠民活动477场次,成功筹办西彭镇“寻迹九龙”重庆城市定向越野挑战赛。



强化党建统领 锻造过硬队伍

以高质量组织工作保障高水平城乡融合发展




区委组织部副部长(主持日常工作) 潘晓雪


一、突出强基固本,筑牢城乡融合发展战斗堡垒。强化政治引领,抓实农村党员组织生活,每年滚动开展党员“冬训”覆盖3300余人次。建强组织体系,建强96个农村网格党组织,配强“1+3+N”农村网格治理力量672人。推动共建共享,滚动落实18项城乡融合乡村振兴示范区建设重点任务,推动村均集体经济年经营性收入达60万元、增长20%。提升治理效能,推动党建统领“885”机制直达村社,将16个指标纳入每季度镇对村“五星评价”;推动镇街治理中心标准化建设,贯通93个市区应用,解决群众急难愁盼问题2.6万余件。

二、突出选贤任能,锻造堪当发展重任骨干队伍。树立鲜明导向,激励担当作为,深入乡村振兴和城乡融合一线考察识别干部,认真开展镇街书记抓基层党建述职评议考核,督促落实镇村干部“包网联户”机制。夯实村级队伍,筑强振兴根基,回引180名高校毕业生、外出经商务工人员返乡创业或担任村干部;选派16名选调生、回引53名本土人才在村蹲苗历练。坚持以训促干,增强履职本领,深化区级部门、东部街道与涉农镇街干部双向交流机制,将城乡融合发展所需能力纳入干部教育培训核心内容, 2025年以来累计培训干部8000余人次。

三、突出汇智聚力,激发城乡一体发展人才活力。精准引进乡村治理人才、农业经营带头人9名。择优推荐20名乡村人才参加培训,组建2支专家服务团深入乡村,推行“一题一案”城市人才技术资源下沉定制化服务。以“教共体”交流、优质师资共享等方式向西三镇和农村学校交流167人。


记者 肖雨 整理


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