一、起草背景及前期论证情况

按照区政府办公室《关于印发<进一步做好“十四五”区级专项规划编制工作的方案>的通知》(九龙坡府办发〔2020〕124号）要求，区民政局根据职责范围编制《九龙坡区民政事业发展“十四五”规划》。为做好编制工作，区民政局于2020年10月开始启动，按照全国、全市“十四五”规划编制要求和部署，结合《重庆市九龙坡区人民政府国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市“十四五”民政事业发展规划》等上位规划，从我区实际情况出发，区民政局局牵头起草了《重庆市九龙坡区民政事业发展“十四五”规划》，在征求区级有关部门的意见修改完善后，经区第十九届人民政府第1次常务会审议通过。

二、《规划》总体思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，全面落实党中央国务院有关民政工作决策部署和市区工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持需求导向和问题导向，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，紧扣标准型、法治型、服务型、智慧型、创新型“五型民政”建设，高质量开启民政事业现代化新征程，为持续增进民生福祉、创造高品质生活、强化基层社会治理作出更大的贡献。

三、《规划》主要内容

《规划》依据《重庆市九龙坡区人民政府国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市“十四五”民政事业发展规划》谋篇布局，统筹全区“十四五”期间民政事业发展，主要分为三个部分：

（一）主要目标。重点构建三大体系：基本民生保障体系建设获得新进展，全面形成与其他保障制度相衔接的分层分类的社会救助体系，民生福祉得到大幅提升。基层社会治理体系建设实现新突破，基层社会治理体系和治理能力更加现代化，精细化治理能力显著增强。基本社会服务体系建设取得新成就，城乡养老服务水平更加均衡，未成年人保护机制全面建立，殡葬公共服务更加便民利民。

（二）主要任务。重点围绕4个方面：一是健全分层分类社会救助体系。积极参与乡村振兴，建立低收入人口动态监测机制，推动社会工作与社会救助融合发展，加强流浪乞讨人员救助。二是完善基层社会治理体系。夯实基层治理根基，推动基层治理创新，健全社会工作三级服务体系，推进“五社联动”走深走实，持续推进政府购买社会工作服务。三是推动适度惠普型社会福利事业发展建设。大力促进养老服务业发展，深入推进未成年人关爱保护，不断提升残疾人福利保障水平。四是促进民政基本公共服务提质增效。积极推进福彩慈善事业发展，稳妥推进区划地名管理，健全殡葬公共服务体系，提高婚姻服务水平。

（三）保障措施。主要从强化党建统领、强化资金投入保障、强化人才建设保障、强化能力提升保障、强化风险防范保障五个方面提出要求，确保“十四五”规划各项任务目标和主要任务顺利完成。

重庆市九龙坡区民政局

2022年2月9日