近日，区政府办公室印发了《重庆市九龙坡区推动公立医院高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了我区公立医院高质量发展的总体要求和重点任务。

一、《实施方案》出台的背景和目的

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是全面推进健康中国建设的重要力量。经过多年实践探索，公立医院已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，提高卫生健康供给质量和服务水平，必须把公立医院高质量发展放在更加突出的位置。我区出台《实施方案》，主要有三个方面的考虑：一是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求。二是按照区委、区政府“三高三宜三率先”宏伟愿景和“12345”发展思路，满足群众更加多元的医疗卫生服务需求。三是贯彻落实《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《关于重庆市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（渝府办发〔2022〕5号）精神。

二、重点任务

《实施方案》充分考虑了我区公立医院现状、发展水平及发展空间的差异性，提出了6个方面26项重点任务。

一是构建新体系。大力加强医疗资源整合，推进集团化办医，以区人民医院、区中医院迁建为契机，将区人民医院、区中医院建设成为区域医疗中心。推进区属公立医院综合服务能力提升，建设“六大中心”，鼓励医疗卫生多元化发展，探索与国有企业合作，共同推进公立医院分类发展。健全重大疫情救治体系，逐步建立“三位一体”的防治体系。深化医共体建设，网格化形成“6+N”医共体布局。推进与成都市新都区医疗协作。

二是引领新趋势。以满足重大疾病临床需求为导向，创建一批市级临床重点专科。加强基础和临床研究，推动科技成果转化，促进医疗新技术进入临床使用；推广多学科联合诊疗、日间手术、中医综合诊疗等服务模式，做优护理、药学服务，提升急救效率与能力；强化信息化支撑作用，区人民医院和区中医院达到“智慧医院”三级及以上水平。

三是提升新效能。以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全面成本管理、绩效管理和内部控制为工具，科学配置、精细管理和有效使用人、财、物、技术等核心资源，推动核心业务与运营深度融合，全面提升运营管理水平；坚持和强化公益性导向，健全绩效评价机制，不断提高公立医院医疗质量、运行效率、可持续发展能力和患者满意度。

四是激活新动力。深入推进公立医院人员总量备案管理，落实公立医院用人自主权；落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平；健全医务人员培养引进和评价制度，扩大公立医院引才自主权；加强医疗服务价格监测评估，优化公立医院收入结构；推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，落实紧密型医共体医保支付政策，积极参与药品和医用耗材集中带量采购制度改革，落实医保资金结余留用政策。

五是建设新文化。开展公益慈善和社工、志愿者服务。深入推进“美丽医院”建设；结合“九龙医生”职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，加强医德医风建设；关心关爱医务人员，关心年轻医务人员成长，维护医务人员合法权益，坚决保护医务人员安全。

六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面执行和落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设，选优配强医院领导班子成员，强化领导班子政治建设、思想建设和党风廉政建设。全力提升公立医院基层党建工作质量，推进党支部标准化规范化建设。各部门落实公立医院党建工作责任。