各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2023年重庆市九龙坡区政务服务工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市九龙坡区人民政府办公室

2023年6月6日

（此件公开发布）

2023年重庆市九龙坡区政务服务工作要点

2023年，全区政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照市委六届二次全会和区委十三届四次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验，努力打造具有高辨识度的九龙政务服务品牌，持续推进营商环境“九久满意”。

一、推进“渝快办”数字赋能

1.打造政务服务“总入口”。依托“渝快办”平台，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合，强化“一窗综办”“全渝通办”系统应用，推进无差别综合受理、同标准办理。升级在线咨询导办智能客服功能，完善“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。（区政务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

2.深化公共数据共享。应用一体化智能化公共数据平台，不断完善公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，推广应用“一人一档”“一企一档”，扩大公共数据属地返还、按需回流后的场景应用。（区大数据发展局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

3.推进办事材料电子化。利用全市统一电子化签名印章及存证服务能力，不断提高政务服务事项全程网办效率。按照行业领域电子证照标准规范和制发机制，推进常用证照电子化，并将数据同步向市电子证照基础数据库归集。加快电子证照互通互认，推动实现“两个免于提交”。落实政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。（区政务办、区大数据发展局、区档案局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

4.加强移动终端管理。按照“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准，区级部门、镇（街道）已建、待建的政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。拓展“随时办”覆盖范围，分片区建设24小时智慧政务服务中心。落实“渝快码”集约化建设要求。（区政务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

二、拓展数字化应用场景

5.推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。按照“一件事一次办”改革工作方案，严格执行“一件事一次办”服务规范，推进从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理。加快企业和群众全生命周期数字档案应用。（区政务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

6.推进“新龙通办”同城化政务服务改革。通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推进高频服务事项“新龙通办”，新增一批“新龙通办”事项清单，通过云平台“视频办”、寄递服务邮寄办、全程辅导帮代办等实现新都区、九龙坡区两地政务服务“新龙通办”。（区政务办、区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

7.深化“一窗综办”改革。全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务工作机制，优化人员配置和管理方式，规范“一窗综办”综合窗口服务流程。充分授权“首席事务代表”，实现更多事项当场办、即时办，打造线上线下高度融合的“一站式”全方位服务体系。（区政务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

8.提升智慧化精准化个性化服务水平。整合惠企政策、普惠金融、企业信用、自贸服务等窗口功能，线下设置“企业服务专区”，实现惠企政策、惠企服务线下统一咨询和集中兑现。线上在“渝快办”APP上搭建九龙坡区企业服务专区，集中发布助企惠企“政策包”。推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。针对投资者、旅游者、外籍人士、老年人等特定群体开辟服务专窗。对政务数据进行分析挖掘，为科学决策提供数据支撑。（区政务办、区民营经济发展局、区大数据发展局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

9.打造“信用九龙坡”升级版。健全告知承诺制管理机制，推进告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。实现企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。落实信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。（区发展改革委牵头，区级有关部门按职责分工负责）

三、提升便捷服务能力

10.高频事项网上办。全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。新增一批“扫码办”“免证办”“零材料”事项。迭代升级“云窗口”视频交互、远程受理模式。推进高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。扩大惠民补贴补助等“免申即享”范围。（区政务办、区大数据发展局、区司法局牵头，区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

11.线下事项一次办。除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。推进企业事项向区级政务服务中心集中、个人事项向镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。推进服务进商圈、社区和银行、邮政、通信网点，打造“15分钟政务服务圈”。（区政务办、区司法局负责）落实容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。完善办前辅导、帮办代办、延时预约服务等工作机制。（区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

12.特殊群体上门办。建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，探索运用大数据、智能化等技术手段，主动发现需求、主动推介信息、主动上门服务，让行动不便的群众“一次也不跑”。（区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

13.告知承诺省心办。推进“证照分离”改革扩面提质，探索“全程帮办、一诺准营”。持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。分行业领域发布并落实涉企经营许可和证明事项告知承诺事项清单、办理规则和事后核查办法，同步做好告知承诺案例收集整理。(区发展改革委、区司法局、区政务办、区市场监管局等区级有关部门按职责分工负责)

14.涉企服务帮代办。推行政务服务进产业园区，探索政务服务中心、产业园区和所在镇街三方联动，设置“e企办”涉企服务综合窗口，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”保姆式服务，中小微企业实行网格化包片联系服务。（区级有关部门、各镇街按职责分工负责）

15.跨域服务就近办。全面落实“全渝通办”“川渝通办”改革，持续推进西南地区六省（区、市）“跨省通办”。探索跨区域政务服务一体化协作，不断试点创新川渝“一件事一次办”。（区政务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

四、推进重点领域改革创新

16.投资和工程建设领域。落实“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。探索扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革、水电气讯联合报装等改革成果应用范围。（区发展改革委、区住房城乡建委等区级有关部门按职责分工负责）

17.商事登记领域。拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。推进食品销售领域告知承诺制全覆盖。推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。（区市场监管局负责）

18 .住房服务保障领域。通过“渝快办”平台，推广应用房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，推行存量房“带押过户”。（区住房城乡建委、九龙坡不动产登记中心按职责分工负责）

19.科技教育和人力社保领域。推广川渝地区流动人口入学政策“一网集中查询、一号电话咨询”。落实川渝地区高层次人才服务互通互认。通过“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。推进社保卡“一卡通”在区政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。开展行政办事员（窗口服务）职业技能培训。（区教委、区科技局、区人力社保局按职责分工负责）

20.公安服务领域。推动辖区派出所户籍业务“一窗综办”。推进川渝地区警务合作，全面落实公安服务事项“跨省通办”。落实身份证、户口簿、驾驶证等电子证照场景应用。优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。（区公安分局负责）

21.民政和退役军人事务领域。强化智慧民政应用，实现养老服务、社会救助“一网通办”。推行“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。（区民政局负责）推进退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，实现更多退役军人服务网上办理。（区退役军人事务局负责）

22.司法行政领域。通过“渝快办”平台，扩大“智慧司法”应用，开展“掌上复议”“智慧调解”等数字化场景应用。加快公证、法律援助事项集中进驻区政务服务中心，配强公共法律服务供给。（区司法局负责）

23.交通运输领域。高频应用“数字交通”，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。推进Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。执行电子证照标准和技术规范，落实客货运输电子证照跨区域互认与核验。推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。（区交通局负责）

24.文化旅游和体育领域。按照智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。落实“渝快码”在川渝地区图书馆进馆一码通行、扫码互认，实现社保卡川渝阅读“一卡通”在公共图书馆“通借通还”全覆盖。（区文化旅游委、区人力社保局负责）探索试点运动员技术等级即时授予。（区体育局负责）

25.医疗健康领域。以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。推进长期护理保险试点扩面提质。落实川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。落实“渝快码”在川渝地区医疗机构就医“一码通办”。（区卫生健康委、区医保局按职责分工负责）

26.办税缴费领域。持续推进数字化电子发票改革，推广应用“人工+智能”在线征纳互动平台。拓展“掌上办税”功能，推出一批“新龙通办”税务事项数字化场景应用。集成川渝毗邻地区基层办税资源，探索联合成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。

（区税务局负责）

27.公共资源交易领域。落实工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。拓展中介服务“网上超市”交易种类，推行网上评价，接受社会监督。（区发展改革委牵头，区级有关部门按职责分工负责）

28.加强审管衔接协同。发布区级行政许可事项清单（2023版）。（区政务办负责）厘清审批和监管权责边界，落实审管衔接机制。制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。分行业领域开展放权“回头看”。规范行政备案管理。（区级有关部门按职责分工负责）

五、夯实政务服务基础体系

29.拓展服务范围。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。推进“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。推进党务、政务、商务、便民服务等“四务”集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。（区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

30.统一服务标准。推进政务服务事项颗粒化梳理。（区政务办负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。逐事项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。（区级有关部门和各镇街负责）配合市级部门开展行政许可案卷评查试点。（区规划自然资源局负责）

31.重塑服务流程。推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，落实限时办结机制。依法规范和简化中介服务、证明事项。（区级有关部门和各镇街按职责分工负责）

六、工作要求

32.加强工作统筹。把政务服务纳入全区深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容统筹谋划，加强机制共建、工作共推、成果共享。按照“整体智治”工作理念和“跳一跳、够得着”要求，学习对标市内外先进地区经验，大胆改革探索，补短板强弱项。落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。突出改革赋能和企业群众感受，优化提升政务服务效能评估指标。全方位、多渠道、立体化宣传解读便民利企举措。（区级有关部门和各镇街按职责分工负责）