2025年3月,九龙坡区被教育部认定为重庆市首批全国义务教育优质均衡发展区。一年来,区委教育工委、区教委以《实施补短强弱攻坚推动义务教育更优质更均衡三年行动计划》为抓手,推动义务教育更优质更均衡发展,在教育部义务教育均衡发展动态监测复查中并评为“显著上升”等级。

一、动态监测复查结果

2025年10月,教育部公布2025年县域义务教育均衡发展监测复查结果,反馈九龙坡区义务教育资源配置、政府保障、教育质量和社会认可度等15项关键指标与2022年对比趋势变化情况。

(一)教育资源指数多数上升。在教师学历提升、生均教学仪器设备值、学生拥有网络多媒体教室、专兼职心理健康教师配置等11项教育资源指标中,全区小学有9项指标、初中有6项指标发展指数超过100分,呈“上升”或“显著上升”水平。

(二)教育质量指数全面上升。在学生学业质量、校际差异、社会认可度、学生身心健康状况等4项质量指标中,全区小学、初中发展指数均在100分以上,全部达到“上升”水平。

(三)综合发展指数显著上升。九龙坡区义务教育均衡发展综合指数被评定为“显著上升”水平。

二、主要举措及成效

(一)加快缩小教育“区域差距”。区委区政府严格落实教育投入两个“只增不减”,针对补短强弱设立专项资金,公共预算教育经费并向农村学校倾斜,农村学校公共预算教育经费比城市学校高100元/人。通过整合现有校舍资源、改扩建教学楼等方式,扩大学位供给。制定实施新优质学校成长发展规划,高起点办好九龙新城谢家湾学校、育才中学九龙新城校区,新建成渝西中学B区、巴国城小学、陈家坪小学等,增加学位6000余个。强化国家中小学智慧教育平台应用,迭代升级九龙智慧教育云平台,实现办学基本条件综合达标、学校宽带网络覆盖、数字校园建设覆盖“三个100%”。

(二)加快缩小教育“城乡差距”。撤并3所小规模薄弱学校,优化组建“教共体”23个,194名教师跨校任教,促进校际间管理、教学、教研紧密融合。全年交流到西部学校教师136名,西部农村学校派出青年教师12名到东部学校跟岗学习。加强片区统筹,推进思政、科学、体艺、心理健康等教师校际共享,解决农村学校教师结构性缺编问题。对到农村学校任职任教的,在绩效总量内给予适当交通补贴。

(三)加快缩小教育“校际差距”。统筹用好薄弱学校补短板专项资金,补齐9所薄弱学校硬件短板。近三年招聘优秀大学毕业生240名,引进市级骨干教师120名;依托名校长、名师、名班主任工作室,做实队伍梯次培养。做实城乡间、“教共体”骨干教师轮岗措施,优质学校与薄弱学校教师交流轮岗不低于年度交流总数的35%。中梁山、西彭地区多个学校获办学质量评价一等奖或进步奖,13项教学成果获市政府表彰,47节课程获评部级精品课。

(四)加快缩小教育“群体差距”。加快推进十五年一贯制特教学校建设,做好普通学校随班就读工作,残疾儿童入学率100%,符合条件的随迁子女在区内公办校入读比例100%。出台“三特”学生关爱帮扶制度,每年资助家庭困难学生2.8万人次,按照生均每年1万元落实特殊儿童少年教育经费。建立区内优质高中定向招收薄弱学校初中毕业生制度,今年7所优质高中录取薄弱学校毕业生数较去年提升75个百分点。

三、存在的主要问题及整改措施

(一)存在的主要问题。从教育部监测结果看,九龙坡区还存在生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均中级及以上专业技术职务教师数、每百名学生拥有体育艺术专任教师数不足或发展指数下降等问题。

(二)主要原因分析。一是学龄人口增速快、入学需求大。九龙坡区常住人口154万,在地人口超过200万人。2022至2025年,正是“二孩”政策落地,义务教育适龄儿童激增的几年。九龙坡区近三年在校学生人数平均净增4500余人,2025年义务教育在校学生总数达14.2万人。二是城市化进程加快,随迁子女入学需求大。近年九龙坡区城市化进程速度快,城区净流入人口多。2024年义务教育学龄人口中流动人口占比35.22%,2025年占比29.66%,对于符合条件的流动人口随迁子女,100%入读我区公办学校。三是资源配置增速赶不上入学需求增速,部分资源有缺口。由于学生人数过多、增速过快,学校建设、师资配备等受客观因素影响,难以与之同步,导致生均教学及辅助用房面积、生均中级及以上专业技术职务教师数等指数下降。

(三)整改举措。一是针对校额过大,生均教学及辅助用房、生均体育运动场馆面积不足问题。协同公安、卫生等部门加强对人口趋势监测预警,打通学段壁垒,统筹校舍、教师等资源,合理调整招生划片,有效分流适龄新生,化解人口密集区大校额问题。同时优化学校布局,结合区域学龄人口变化趋势,新建、改扩建或通过利用现有校舍资源功能调整和社会公共资源统筹使用,增加教学及辅助用房面积,拓展体育运动场馆面积。二是针对生均中级及以上专业技术职务教师数严重下降问题。努力盘活编制存量,加大统筹调整力度,推动教师按需合理流动,逐步解决教师结构性短缺问题。积极向上级部门申请教师编制,争取政策支持,增加教师总量。三是针对每百名学生拥有体育、艺术专任教师数下降问题。优化教师资源配置,根据学校教师队伍配备和学生动态变化情况,加强跨学段、跨学校师资调配,解决专业教师结构性短缺问题。通过公开招聘、骨干引进、聘用临聘教师等方式,提高体育、艺术专任教师占比。由区教委和区教师进修学院举办专项培训,对学校富余学科教师进行转岗培训,提升体育、艺术专任教师总量。

九龙坡区2025年义务教育均衡发展监测复查结果的报告.docx